同志们：
今天的会议非常重要，内容也很丰富，既是落实优化营商环境工作要求的推进会，也是安全条线一季度工作的调度会和3月份执法工作例会，
总的来说，在刚刚过去的一季度，在各级党委的统一领导下，安全条线的同志们按照总队决策部署，连续奋战、攻坚克难，有付出、有成果、有收获。结合当前工作，我谈三点意见。
第一，提高站位，主动适应营商环境的新形势、新要求。
优化营商环境是党中央、国务院统筹国内外政治经济形势做出的重大决策部署，是推动经济社会高质量发展的重要举措，各级党委政府都非常关注，我们的消防工作要与经济社会发展相适应，就应当主动服务和融入新发展格局，具体来讲，就是要优化行政审批，严格规范检查执法和火灾调查，认真回应和解决企业群众的关切和诉求，为社会经济高质量发展提供安全、便捷、优质、清廉的消防安全环境。
（一）要充分认识优化营商环境是我们贯彻党中央、国务院重大决策部署的政治责任。
习近平总书记多次强调：要打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，指出：好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。今年2月份，国务院常务会专题研究进一步优化营商环境工作。市X近期专门对规范执法行为、改进执法作风、严明执法 ……略…… 款”事件却频频爆出，陕西榆林“卖5斤芹菜被罚6.6万”、四川宜宾采耳店“收入20xx被罚22万”还有“河北魏县大队霸王餐”等执法事件，受到社会各界甚至国家领导同志的普遍关注，我们且不说处罚的实体是否合法，起码违背了上位法精神和国家政策，一个小小的处罚事件，不仅破坏当地营商环境，也使企业群众对我们政府公信力甚至治理能力产生质疑。大家反思一下，我们日常执法中有没有类此问题，是不是存在过罚不当、只罚不管、以罚代管，选择性执法，专找“软柿子”捏，违反同一个法条，对大企业、大单位惹不起、不处罚，一个包子铺、咖啡店就“罪恶滔天”，如果曝光、被国务院督查发现，恐怕也不比陕西、四川要好到哪里去，我们一定要吸取教训，引以为戒。
（四）要充分认识企业群众的满意度是营商环境的重要评价标准。
刚才先来副总做了通报，办公室也作了统计，202x年全市从信访、12345等渠道共受理消防领域诉求10.7万件，同比202x年上升72.58％，这里面99％都是火灾隐患举报。这种爆发式增长，一定程度上有全国事故影响、个体利益纠纷等客观原因，但本质上，还是说明企业群众对消防安全环境高度关注，对身边的火灾隐患普遍关切，也能反映出我们隐患治理工作任重道远，所以我们要冷静、客观、认真的去对待、去处理，把群众的“小事”当作我们的“大事”去办，这就是履职和担当。刚刚通报的，有很多是因为一个小事情、小隐患，也是群众合理合法的诉求，但交到我们监督员手上，推来阻去，响应不及时、沟通不顺畅、处理不公正，最后拖成漫长的行政诉讼、重复信访，使本来就很有限的行政资源更加紧张，甚至我们消防队伍在群众眼中的形象也会受到损害。
第二、坚持问题导向，深刻分析我们在营造安全、优质的营商环境方面存在的短板不足。
习近平总书记在去年中央经济工作会议时强调“必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰”。这既是对新时代做好经济工作规律性认识的深化，也对当前和今后一个时期更好统筹发展和安全具有重要指导意义。简单说，发展经济是第一要务，我们安全监管部门就是要想办法在安全的前提下让经济发展起来，围绕企业发展之需解决安全问题，消除隐患和违法行为，给予安全保障，而不是来阻碍发展，如果一个企业都不存在了，还谈什么安全？反观我们日常履职，距离高水平的安全保障还有几方面差距。
（一）在对高水平安全的认识上还有差距。
高水平安全就是要落实好火灾防控责任制，要增强忧患意识，“将消防治理模式向事前预防转型”；要敢于斗争，“切实提升发现解决问题的强烈意愿和能力水平”；要提升工作质效、“眼睛向下、向下、再向下”。我们总是要求社会单位落实逐级和岗位责任制，但我们作为消防工作的主推手、主力军，我们逐级和岗位责任制落实的怎么样？去年X等很多案例都反映出一个共性问题：总队部署的工作，到了支队走了样，到了大队到了基层甚至没有落实，个别单位领导对辖区风险拿不准、对上级要求吃不透，作风不够深入，分管领导主动担当意识不强，对业务工作不分析、不研究，大队长对辖区单位消防安全状况和监督员工作状态掌握的不深不透，监督员存在“干多错多、干少错少、不干不错”的躺平思想，见到复杂问题绕着走，执法搞“数字游戏”，一个简单的查封，月月封、连续封，封了一年，看上去执法数字很漂亮，但实际隐患呢，不见整改、也不见拆除、也不见处罚，说小了是责任心的问题、说大点就是失职渎职。这样一来，不要讲高水平安全，就是基本安全都没有保障。
（二）在对“放管服”改革的理解上还有待深入。
“放管服”改革、优化营商环境的目的是推动政府职能深刻转变，“放”，就是简政放权、降低门槛；“管”，就是依法监管、促进公平；“服”，就是高效服务、营造便利。我们对优化营商环境、特别是“放管服”改革理解上还有偏颇，从刚刚通报的问题上看，我总体感觉是“放”的不坚决，“管”的不精准，“服”的不到位，在“严进宽管”向“宽进严管”转变、“重审批轻监管”向“减审批强监管”转变的过程中，我们的监管反而没有严起来、没有强起来。就比如开业前检查，申报材料和现场检查判定标准上级都有规定，但一些连锁企业反映在这个区是一个做法、那个区又是另一套程序，让人无所适从，这个问题市里领导多次提过。技术服务机构监管，取消了资质许可之后，靠的就是加强 ……
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