同志们：
今天这次会议，是区委、区政府决定召开的，会前区委常委会专门听取了区效能办的工作汇报并进行了认真研究，区行政中心迁址后，区委、区政府首次召开如此规模规格的会议，足以表明区委、区政府对机关效能建设的高度重视，对抓好这项工作的坚定决心和以实际行动提质、提速的表率作用。刚才，区人社局、区财政局、X镇、X街道分别作了大会发言，介绍了各自开展机关效能建设工作的经验和做法。等会儿，义强区长还要作重要讲话，希望大家认真领会精神，并在工作中抓好落实。下面，我讲四点意见。
一、领导重视，全员参与，机关效能建设取得阶段性成效
各级各部门认真贯彻执行区委、区政府的决策部署，着眼于提质提速、解决问题、促进发展，紧密结合行_力公开透明运行工作，精心组织，周密部署，强化领导，狠抓落实，机关效能建设取得了阶段性成效，群众对各级机关工作的满意度大幅提高，得到了社会的广泛认可。总结全区机关效能建设工作，主要呈现以下五个方面特点：
一是高度重视。区委、区政府高度重视这项工作，区委常委会多次专题研究和调度；书记、区长多次作出提出具体要求，保证了机关效能建设的顺利开展。我们制发了《关于开展机关效能建设促发展的实施意见》《影响机关效能责任追究办法（试行）》，建立了机关效能建设联席会议制度，组建了联席会议办公室，在人员、经费、办公条件等各方面 ……略…… 题，有关部门予以高度重视，积极采取措施加以解决。
总之，近半年的成绩是值得肯定的，但我们还应该看到工作中存在的问题和不足。一是对机关效能建设重视不够。有些单位和部门不能很好地贯彻执行区委、区政府的决策部署，表现在个别主要负责同志没有将一定精力放在机关效能建设上，对工作没有深入谋划研究，抓得不实，甚至产生了懈怠情绪，抓效能建设的热情不高、力度不大。二是机关效能建设与业务工作结合得不紧。有的单位没有统筹安排，把效能建设与本单位工作割裂开来，就效能抓效能，出现了形式主义的倾向。三是抓落实不到位。有些单位虽然抓了制度建设，但缺乏保证制度发挥作用的有效措施，有些制度只是写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，在抓落实、抓规范、抓长效机制上力度不够，执行不够严格，成效不显著。四是督导检查不够深入。有的单位对效能建设的督导检查等措施跟不上，对工作进度掌握得不好，不能及时发现和处理存在的问题，也不能及时反映出工作成绩，导致了信息不畅、运转失调的问题。以上这些问题，还需要我们在今后的工作中认真研究解决。
二、突出重点，整体推进，深入开展机关效能建设
目前，区行政中心迁址已顺利完成，在这个时候推进机关效能建设很有必要，这对于进一步统一全区干部的思想，转变工作作风，严格规范化办公，提高行政效能具有重要意义。今后两个月，各级各部门要在“回头看”的基础上，强力推进，确保机关效能建设取得实效。
第一，认真总结，扎实做好“回头看”。今天会上，区人社局等四家单位作了典型发言，这是认真总结前段工作的结果，他们的有些做法是值得学习借鉴的。各单位各部门也要结合行_力公开透明运行工作，对照区委、区政府《实施意见》规定的阶段工作任务和要求，进行阶段性总结，及时发现存在的问题和不足，要从自查自纠需要解决的六个方面问题是否得到解决；原有办事制度是否符合现行法律法规和政策的规定；行_力清理、职权目录是否编制完成；权力运行是否按要求公开及年终考核工作是否安排妥当等四个方面，扎实组织好“回头看”。要坚持“缺什么补什么，什么薄弱就加强什么”的原则，严格执行标准，严格完成时限，认真整改，完成规定动作，为深入推进机关效能建设夯实基础。
第二，思想上位，进一步营造机关效能建设的浓厚氛围。各级领导班子要把此项工作列入重要议事日程，进行再研究、再安排，并在全体机关干部中进行再动员，进一步统一认识，迅速掀起机关效能建设的新高潮。同时，进一步做好舆论宣传工作，既要大力宣传正面典型，又要揭示问题，对那些群众反映强烈、影响机关效能的反面典型要予以曝光；要有效利用各级媒体，主动宣传我区各级各部门开展效能建设的新典型、新举措、新成效，《天洲通讯》要开辟专栏，登载各单位的好经验、好做法，并要于年底前在市级媒体上有所体现；在全区开展“机关效能建设大家谈”征文活动，各级干部特别是主要领导干部要踊跃参加，深入调研思考，精心撰写文章，对有价值的文章向将上级报送。
第三，正面引导，注意发现和培树好典型。机关效能建设作为一项创新性工作，是一个开放性的系统，需要运用典型引路的方法，随时加以完善。各级各部门要畅通信息反馈渠道，通过内部简报、新闻报道、经验交流、现场观摩等不同形式，挖掘并总结推广不同层面、不同类型的典型经验。年底前，全区将结合“两最”评选开展“效能建设标兵”和“效能建设标杆单位”评选活动，评出的先进典型，区委、区政府将予以表彰，并择优推荐参加市级评选。
第四，加强督查，认真解决各类问题。一方面，要深入开展自查，既要找出共性问题，又要把本部门的个性问题找出来，并认真加以研究解决。另一方面，区效能办要在发挥自身作用的基础上，组织效能建设监督员，定期或不定期开展明察暗访活动；区效能建设投诉举报中心要积极发挥作用，进一步规范投诉举报事项的受理、处理程序，认真落实投诉举报案件的查办、联办、督办措施，对查出的问题及时予以纠正，对相关人员要严格按照规定，该批评的批评，该处理的处理，该追究责任的要追究责任；要实行群众投诉重大问题“挂号、销号”制度，建立投诉举报台账，明确时限，落实到人，提高办结率；要建立典型案件通报制度，把侵害群众利益、影响机关形象的案件作为反面典型，面向全区通报。
第五，积极探索，建立科学的考核评价制度。搞好机关效能建设，必须建立科学规范的考核评价制度，来调动机关干部的积极性、主动性和创造性，增强效能建设的内在动力。结合行政中心迁址后的管理，区效能办要与组织、人事等相关部门共同研究制定科学、合理、量化、可操作性强、既考核单位又考核个人的机关效能建设考核评价办法。要把考核结果作为机关和公务员年度考核、奖惩的重要依据。要通过建立机关效能考核评价制度，促进机关工作人员从根本上转变作风，提高为企业、基层、群众服务的质量和 ……
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