回顾X发展历程，我们深刻认识到：“工业兴、X兴，工业强、X强”，立足新历史阶段，“十四五”期间，X市将构建以新型磷化工为主导产业的现代化工，同步推进新材料和节能环保两个特色产业协同发展的新格局，实施工业“三增、四强、一改”行动，实现工业增量、增质、增效，通过强保障、强服务、强招商、强协同和深化园区改革，推动经济社会高质量发展。X工业经过多年的发展，特别是“十三五”时期，形成了X工业园区、X工业园区、X工业园区的“一区三园”产业布局，明确了“基础化工北移”“新型矿化一体”的工业发展方向；构建了以新型磷化工为主导，节能环保、新材料、装备制造、轻工等成龙配套的产业发展格局。“十三五”末，X市规模工业总产值完成X亿元，规模以上工业增加值完成X亿元，规模工业增加值年均增长X%，规模以上工业企业达X家。拥有国家级、省级研发平台X个，高新技术企业X个，先后荣获工业领域国家级示范试点X个。“ ……略…… 建设，力争到X年增产X亿元以上。第二，抓增质。一是加大科技投入，创新驱动发展。加大科技投入，强化技术攻关，努力构建以企业为主体的技术创新体系，加快高新技术产业发展，加快形成更高科技含量、更具含金量的产业集群，提升园区竞争力和影响力。大力支持和培育高新企业，以创新驱动高质量发展，到X年，培育高新企业数量至X家以上，累计形成发明专利X件以上，战略性新兴产业总产值占比提升到X%。培育省级以上节能环保、新材料等新兴产业创新平台X个以上，总数达到X个以上。二是加强人才引进，增强智力支撑。实施高层次人才引进计划，在教育、住房、生活方面为企业高技术人才做好服务，加强企业人才储备和建设，引进院士X名，教授X名，博士X名。利用X研究院、X环保城平台，全力推动“政产学研用融”，通过院士工作站、博士后工作站以及大学研究生院实现科研成果快速转换、市场运营快速形成、经济效益快速显现，企校地多方合作快速有效推进，不断培养工业发展人才。三是狠抓企业培育，注重品牌引领。积极培育龙头企业，发挥XX等龙头带动作用，力争到X年培育百亿级企业X家，五十亿级企业X家，X亿级企业X家。积极培育规上工业企业，年均新增X户以上，到X年突破X家。积极培育“专精特新”企业，年均培育“专精特新”中小企业X户以上。四是坚持底线思维，抓实安全环保。加大安全环保投入，持续深化安全生产专项整治，坚决压实危化行业安全生产防范责任。规范和加强地方监测监察执法队伍和能力标准化建设，全面提高监测自动化、标准化、信息化水平。依托X环保城，全面提升安全环保兜底能力。大力发展绿色制造，培育一批绿色产品、绿色工厂，建设绿色园区、安全园区。第三，抓增效。一是扩大经济效益。加快建立以质量和效益为导向的工业企业分类综合评价机制，加强企业分档归类，深入推进资源要素市场化配置，建立数据采集机制和综合评价体系，不断提高全要素生产率，促进新旧动能转换和高质量发展，实现园区亩均产值X万元以上，亩均税收X万元以上，亩均利润X万元以上。二是扩大社会效益。加快企业落地，推动项目早开工、早动工，扩大就业需求，提供更多就业岗位，以项目建设带动就业服务，年均新增就业岗位X个以上。深化“校企合作”，加强平台打造、加快资源共享，推动更多科研成果走出“实验室”、走向“大市场”，促进高校毕业生充分就业，实现人才作用发挥和产业企业发展的双赢。三是扩大生态效益。以建设国家高新区为契机，坚决落实磷化工“以渣定产”要求，保持磷石膏利用率X%以上。大力拓展磷石膏新型建材应用领域，开发新产品，开拓新市场，提升磷石膏消纳路径，不断减少磷石膏堆存量。
二、抓实“四强”，增动力。一是强保障。成立以市委书记、市长为双组长的新型工业化领导小组，强化统筹领导，压紧责任落实，统一思想认识。强化用地、用工、用电、用水、用气（汽）等要素配置，提升安全环保兜底保障能力，夯实现代化工发展基础。全面落实省、州扶持工业发展专项资金政策；发挥政府牵线搭桥作用，着力构建政银企对接服务平台，为产融合作夯实基础，持续推进“全国产融合作试点城市”工作。二是强服务。深化“一窗式”改革，完善“派工单”制度，深入实施营商环境“四减”（减材料、减时限、减环节、减跑动）工作，提升服务水平，营造良好营商环境。持续推进县级领导联系服务企业制度，构建重大项目专班服务机制，由市领导领衔专门服务重 ……
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