市人大常委会:
自202x年度人大评议工作开展以来,我局高度重视,在第一评议组的具体指导下,严格按照评议准备、评议调查、督查整改、开展评议四个阶段,扎扎实实地开展评议各项工作。现将评议整改情况报告如下:
一、评议工作开展情况
(一)高度重视,迅速行动,细化方案,全面动员部署评议工作。成立了以局长为组长,班子成员为副组长,各股室负责人为成员的工作评议领导小组,下设办公室,具体负责工作评议相关工作。依据市人大常委会工作要求,制定了周密的工作评议实施方案,压实工作责任,切实做到了一级抓一级、层层严把关的工作格局,认真开展接受人大评议工作。多次召开局党组会、办公会、全体干部职工会等不同层次会议,安排部署人大评议工作。
(二)开诚布公,直面问题,找准症结,扎实开展征求意见和查摆问题。按照《XX市财政局接受人大评议工作评议实施方案》(XX财字〔202x〕39号)要求,各股室对照评议内容全面开展自查,并坚持边查边改;6月至8月上旬,采取邀请视察、上门走访、召开座谈会、见面会等不同形式,广泛征求市人大常委会组成人员、市人大代表、在XX的省、XX市人大代表及社会各界人士意见建议,共查摆自身存在的问题XX大类XX条。第一工作评议组反馈意见XX大类XX条。通过征求意见和查摆问题,使我们充分认识到,人大代表、服务对象建议、意见全面、客观、公正地指出了我局工作中存在的问题,并对今后工作提出了很多中肯的建议,为整改指明了方向。经过与市人大第一工作评议组沟通汇报,我局及时召开了党组扩大会议,对人大评议意见和建议进行了认真梳理、归纳分类,逐条逐项分析研究,围绕我局职能职责,剖析原因、查找差距,为制定整改措施打下了坚实基础。
(三)提高站位,强化担当,明确措施,扎实开展整改落实工作。一是坚持政治站位。把市人大常委会工作评议整改工作作为对党忠诚的重要体现和“试金石”,突出政治站位、政治立场、政治方向、政治要求,始终对标整改工作要求,认真解决问题,坚定不移推动工作评议整改工作。二是坚持领 ……略…… 筑领域各方关切。六是强化单位(部门)预算绩效管理意识,进一步通过业务培训、信息宣传等手段,在全市营造“讲绩效、重绩效、比绩效、用绩效”良好氛围,推动各部门做好“事前、事中、事后”绩效管理工作,提高预算绩效管理工作开展的规范性和准确性。将各单位(部门)预算绩效管理水平纳入市委综合考核指标体系,直接影响各单位在全市综合考核中的排名等级,从“要我有绩效”向“我要有绩效”转变。七是加大对平台公司的监管力度,严格按《中共XX市委国有资产监督管理工作委员会议事规则》和《XX市加强市属国有企业规范管理若干规定》的要求,加强对平台公司生产经营的全程监管。加强对国有资产出租管理,要求企业完善出租资产台账,督促相关企业采取切实有效措施进行欠缴资金的催收,确保租金收入应收尽收。同时,通过盘活低效闲置财产,提高资产利用效率和收益水平。
3.作风建设存在薄弱环节。存在干部管理还不够严格、形式主义还一定程度上存在、真抓实干作风还要巩固、工作效率有待提高、廉政建设篱笆需进一步扎紧扎牢等问题。
整改措施:一是建章立制促效率。全面推进流程再造,重新完善《XX市财政局机关管理制度》《XX市财政局提高机关服务效能有关规定(试行)》,打造优质高效便捷的政务服务环境。特别是加快了部门请示件的办理进度,能在办结时限内办结的,全部在规定的时限内办结,对于资料不全的,做到第一时间与主管部门进行沟通联系,补全资料及时办理,对部门迟迟不能完善资料的,耐心与部门沟通,先退回请示件,待资料完善后再予以办理,切实提升公文的办结效率。二是进一步改进工作作风,增强宗旨意识,认真学习领会、吃透上级政策规定,多深入实际,联系基层,倾听服务对象意见,想服务对象之所想,从思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识,及时准确掌握新政策,为服务对象办好、办实每项业务。三是严格落实中央八项规定及其实施细则精神,加大对财政干部日常监督管理力度,做到真管真严、敢管敢严、常管常严,使全面从严治党成为常态。四是强化勤政廉政学习,组织我局全体党员领导干部学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,通过组织学习各级通报、观看警示片等方式,引导全体党员领导干部筑严勤廉思想防线。
4.干部队伍建设有短板。存在人才断档、人员老化问题十分严重、干部教育培训不到位、学习不够,标准要求不高等问题。
整改措施:一是优化干部职工年龄结构,在编制允许的情况下积极争取各方支持,加大公务员和事业人员招聘力度。XX月份以来,新招录了1名公务员。根据全市公文写作大赛精神,新进1名事业人员。二是加强干部培训教育。坚持和完善财政局党组理论中心组、每月一次的财政大讲堂,线上线下相结合,走出去、请进来,邀请省厅和市局业务骨干前来授课,常态化提升干部业务素质。三是抓实各预算单位财政业务培训,定期组织各预算单位财务人员更新财政业务知识和从业技能,形成财政工作合力。10月XX、XX日举办了202x年全市行政事业单位工作人员财政业务培训。
5.主动宣传赢理解不力。在当前财政形势下,有保有压支出,对有的必要性、紧迫性不那么强的项目,财政提出暂缓实施,做耐心解释说服不够;工程项目业主单位和施工单位在项目实施过程中程序不到位、资料不完善不具备拨款条件,做工程搞采购预算高大上,而财政审核砍一刀,导致一些单位不理解,甚至产生怨气,面对上述情况,财政部门往往缺乏有效沟通,导致许多工作陷入被动局面。
整改措施:加强宣传,围绕政策要求、典型做法、热点内容,及时总结和宣传财政工作的特色亮点、经验做法。7月份以来,累计向上报送财政信息、调研等XX余篇,采用XX余篇;日常工作中切实做到主动对接服务,及时反馈资金拨付情况和工作落实情况;提高沟通协调的能力,多站在对方的立场、对方的角度思考问题,尽量争取各方对财政工作的理解和支持。
6.资金保障不够有力,上级专项资金拨付问题突出。存在财政统筹协调职能发挥不够、向上争取的工程项目本级财政配套资金保障不力、部分项目工程进度资金拨付比例低,导致施工单位拖欠农民工工资,引起农民工上访和挤占、挪用上级部门下拨专项资金等问题。
整改措施:一是加强最新政策研究,吃透上级文件精神,提前谋划,积极争取上级部门更多政策、项目、资金支持。全市累计争取资金XX亿元,较上年增长XX%;同时,争取新增地方政府债券资金XX亿元。特别是在财政部的给力帮助下,XX市争取到XX机场项目民航发展基金XX亿元,XX于快速交通走廊XX亿元等。二是主动加强与财政部、省市财政部门及各有关部门的沟通联系,精心包装项目,及时跟进项目对接,确保项目落地见效。三是增强全局性中长远财政思维。根据我市中长期发展规划,研究编制财政规划,对规划期内的一些重大改革、重要政策和重大项目,研究改革目标的_机制、评价办法,提高财政改革的综合性、前瞻性、和可持续性。
7.存在预算编制不够科学合理或执行不力现象。存在预算编制不够科学细化,缺乏重点保障思维,有撒胡椒面现象、与相关部门沟通协调不全面、不及时、个别按相关法律法规或上级文件要求需纳入预算编制的专项工作经费未纳入预算或预算不足、预算调整变化与相关部门协调沟通不够,硬约束不够等问题。
整改措施:认真贯彻落实市委市政府重大决策部署,聚焦“XX行动”、“XX”建设,打好财税政策“组合拳”,坚定不移支持供给侧结构性改革。截止10月底,已安排“两城同创”资金XX万元,拨付XX民用机场、XX快速交通走廊、城乡学校等重点工程项目资金XX亿元。二是尽力而为、量力而行,保障就业、社保、教育、医疗等领域政策落实,完善基本公共服务体系,努力提升人民生活品质。预计民生类支出达XX亿元以上,占一般公共预算支出的XX以上。三是加大涉农资金整合力度,加强财政库款监测与调度,全力支持保障好民生、乡村振兴、生态保护、污染防治、产业发展、基础设施建设,全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。统筹整合中央资金、省级资金、市级资金及县本级财政衔接推进乡村振兴补助资金等共计XX万元,助力乡村振兴;投入资金XX万元,改善农田水利基础设施建设。
8.资金收支管理机制不够完善。存在非税收入管理有待进一步规范,部分资金入库不及时现象、部分大专项资金使用程序比较复杂,流转环节多、速度慢、非税收入成本性支出核拨不及时,影响部分单位正常运转等问题。
整改措施:一是加大税源培植力度。依法依规组织财政收入,强化收入征管,严格依法治税,加强非税收入管理,持续做大财政收入“蛋糕”,确保财政收入稳步增长,提升财政保障水平。一般公共预算收入完成XX亿元,增长XX%,超额完成年初增长XX的预期目标。二是加强调研沟通,提高预算科学性、准确性、合理性、及时性。深入各部门调查研究、沟通交流,准确把握有关政策要求,充分结合部门行业实际,科学精准编制并调整预算。三是加强统筹调度,强化绩效管理,提高资金使用效率。对全市预算单位开展新增XX万元以上项目事前绩效评估工作,切实把好预算绩效第一关。同时,选择了XX个单位自评和部门评价项目开展抽查复核,对各部门单 ……
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