202x年以来，全国总工会、省总工会相继出台鼓励技术工人疗休养活动的意见，通过深入开展优秀技术工人疗休养活动，切实维护优秀技术工人疗休养权益，保护优秀技术工人身心健康，营造尊重技能、尊重劳动的社会氛围，教育引导广大职工听党话、感党恩、跟党走，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加积极向上的心态投入工作。我市各级工会在积极推进职工疗休养工作过程中，也有一些具体的思考和探索。
一、深入开展职工疗休养工作的基本情况。职工疗休养是职工劳动经济权益的重要组成部分，是劳动者休养生息的福利事业,是我国社会保障体系的重要组成部分。《劳动法》第七十六条规定：“国家发展社会福利事业，兴建公共福利设施，为劳动者休息、休养和疗养提供条件”。《中国工会章程》第三条规定，工会会员享有工会提供的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业、生活补助、法律服务、就业服务等优惠待遇。201x年3月，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于提高技术工人待遇的意见》要求“建立优秀技术工人休疗养制度，定期组织、分组实施休疗养活动”。202x年以来，我市总工会连续把职工疗休养工作列入为职工办实事项目，用足用好省总工会职工疗休养补助政策 ……略…… 造市级职工疗休养基地，举办通过市级职工疗休养示范班、发放职工疗休养券，依托全市主流媒体和新媒体开展基地宣传，基地逐渐显现效应，202x年全市职工疗休养基地接待疗休养职工X名，带动消费X万元。今年以来，市总工会积极指导基地打造职工疗休养经典路线，编发宣传文章，印制全市职工疗休养基地宣传手册及全市职工疗休养基地分布图等，进一步加强基地宣传推介。至4月底，全市职工疗休养基地接待疗休养职工X名，带动消费X万元。对比数据，随着基地对疗休养工作的重视程度和疗休养基地宣传推介力度不断增强，我市职工疗休养基地的接待能力和水平得到明显的提升。但是由于我市旅游服务业基础还比较薄弱，疗休养基地建设起步晚，疗休养基接待能力对比其他省市等地还有较大差距，接待能力明显不足。各市级职工疗休养基地接待职工还是以市内职工为主，走出去、引进来明显不足。
3.存在的问题。一是覆盖面还不够广。从近年参加疗休养职工情况来看，总体上，参加人数还不够多，单位覆盖面不够广，参加疗休养职工主要以国有企业、工作水平较高的行业工会、经济实力较强的大中型企业和机关事业单位为主，民营企业基层工会偏少。二是民营企业工会及职工对职工疗休养的认识还不够。市县两级工会在深入企业开展蹲点、调研、慰问等过程中，同时也对对职工疗休养政策进行宣传；在具体执行中，也对民营企业一线职工予以倾斜，但是民营企业对职工休养工作明显不够重视，认识不到职工疗休养对职工和企业产生的积极影响，往往因为“一个萝卜一个坑”的现实原因，不愿意因为职工疗休养影响企业生产，不愿意承担职工疗休养经费。甚至，组织民营企业职工参加经费由地方总工会承担的省市县级职工疗休养示范班，都较难组织。特别在组织新就业形态劳动者疗休养中，明确优先安排新就业形态劳动者，但因新就业形态劳动者的工作性质、劳动时间、劳动计酬等具有特殊性，难以且不愿意参加集中的、市外的、时间较长的疗休养活动，通过宣传发动，仍仅有一些新就业形态劳动者报名参加。鉴于这种情况，市总工会专门针对新就业形态劳动者，发放市级职工疗休养基地的疗休养券X份，新就业形态劳动者可以凭券在市内X家职工疗休养基地灵活选择时间开展疗休养活动，在将近半年的时间使用期限内，仅有X名新就业形态劳动者使用了疗休养券。三是职工疗休养基地的服务意识、服务能力和水平需要提升。近年来，随着工作、生活节奏加快，职工群众对健康养生、疾病康复、慢性病预防、心理健康咨询等方面需求较为强烈。这也对职工疗休养工作提出了更高的要求。有的职工疗休养基地基于基地现有条件，把职工疗休养的重心放在吃、住和参观当地文旅资源上，对职工身心需求上关注不足。有的职工疗休养基地囿于人力成本考量，在疗休养团队配备上，难以跟上疗休养服务要求，在疗休养参观和现场体验等项目时，全权委托旅行社开展，没有配备基地管家全程跟踪，对职工疗休养的满意度跟踪不到位，对职工对疗休养的意见建议跟踪不到位。总体上讲，职工疗休养事业还处于起步阶段，整体服务水平与职工群众需求还有差距，职工疗休养场所数量不足，硬件设施建设不足，挂牌基地服务参差不齐，有些疗休养基地提供的优惠太少，存在短视行为等问题。
三、关于进一步推进职工疗休养工作的探索和思考
1.强化政策支撑。政策是最有力的杠杆。省四部门优化出台《关于进一步深化职工疗休养工作的意见》后，又相继出台疗休养补助政策，为各地职工疗休养工作的开展提供了强大的支撑保障。地方总工会在组织实施职工疗休养活动时，要认真学习吃透政策的精神，理解政策的核心，把握政策的方向，抓住政策关注的重点，积极推动职工疗休养政策落地落实，着力扩大疗休养的覆盖面。在制定政策时，注重基层工会及一线职工的参与，设计出发点要从“工会想要什么”向“基层需要什么”转变。如，在要求职工疗休养的补助政策重点倾斜新就业形态劳动者、民营企业一线职工的同时，建议参考江浙沪的做法，对这些特殊_的实行更加灵活开放政策。对职工疗休养对象给予更明确、更宽泛的定义，如领导干部也是职工的一部分，应当同等享有休息休养权，特别是越到县乡两级，许多领导干部越是承担急难险重任务，为更好推动职工疗休养工作，建议将领导干部纳入职工疗休养范畴。
2.强化资源整合。 ……
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