强调，“建设基层服务型组织，是功能上的一个要求，但总的是战斗堡垒，不能变成纯服务的组织，它的功能要充分发挥”。这为新时代加强高校组织功能发挥指明了目标和方向。高校组织是在基层的战斗堡垒，鲜明的性是本质属性。高校是知识分子的集中地，是先进思想文化的重要发源地，是培养捍卫国家主权、维护国j-a全、保护国家利益的最重要后备军的主阵地。强化高校组织功能发挥是加强新时代高校思想工作的客观需要，必须摆在突出位置抓紧抓实，形成常态。
一、高校基层组织功能的科学内涵
基层组织最核心、最根本的功能是功能。高校组织功能是的功能在高校的实践形态，是蕴藏在高校基层组织中的效能。高校基层组织功能的内涵就是要发挥组织优势，不断增强的凝聚力、战斗力和影响力。主要表现为以下几个方面：
（一）把关定向功能。的路线方针政策要靠基层组织团结带领广大群众去贯彻落实。高校基层组织要团结组织内外干部和群众，完成单位的职能任务，抓好单位建设中的关键性、根本性、方向性问题，为的各项任务在基层落实提供有力的组织保证。高校基层组织要发挥战斗堡垒作用，推进全面从严治向纵深发展。坚持立德树人的根本任务，坚持社会主义办学方向，在选人用人、 ……略…… 统筹思考不够有力。在贯彻落实上级组织决策部署上执行不够自觉，存在重业务轻务、重行政轻教育等现象。部分师生对纪律、规矩的学理解不够深入，贯彻执行还不够到位。对的路线、方针政策的学理解、贯彻执行还不够坚定，不能做到与时俱进，思想觉悟还需进一步提升。部分组织负责人敏锐性和洞察力不足，对抓促进中心工作的推进认识含糊不清，缺乏创新。不善于从角度去观察问题、分析问题，透过事物表象把握事物本质的能力不足，调查研究解决问题的能力还不够强。在贯彻落实上级决策部署上还存在不坚决、不到位的现象，领导作用发挥不足。
（二）引领还不够有力。高校个别基层组织对思想工作重视不够，应付差事、敷衍了事的多，真抓实干的少，有的组织对支部工作重视不足。的优势、组织优势的发挥还不够充分，支部的凝聚力战斗力还不够强。联系服务群众还不够紧密，有的员干部不会对群众进行教育管理，对群众需求了解不深，对他们的思想状况掌握不准，在思想价值引领上不够有力。有的组织不能很好地围绕中心开展工作，服务发展意识不够强，工作与业务工作融合不够紧密，存在“两张皮”的问题，在引领推动发展上合力不够，缺少创新。对一些高知_、留学归国等人员的吸纳还不够有力，有针对性的思想引领还不够，距离真正把群众发动起来、带动起来、组织起来还存在不小的差距。
（三）责任传导存在衰减的现象。基层组织功能要得到充分发挥，就要层层压紧组织责任、上下联动抓好落实。高校基层组织担负着“把方向、管大局、作决策、保落实、抓班子、带队伍”的重大责任。个别组织负责人责任担当不力，主体责任履行不到位，管治不严，在落实全面从严治责任中存在上紧下松、层层衰减的现象，责任传导落实到最后一公里还有差距。部分组织和员全面准确把握和理解章对的基层组织功能的定位和任务还不够到位，对基层组织的功能定位和作用理解不全面、认识不深刻，存在淡化属性的现象，对基层组织功能的重要性认识不高。个别员自身要求不严，性原则不强，性修养锤炼不到位，履行员责任义务不够主动坚决。有的基层组织负责人工作责任感使命感不强，“老好人”思想严重，存在好人主义、形式主义思想。对工作中发现的问题，碍于情面，该指出的没指出，该教育批评的没批评，教育管理不够严格规范，处理问题时的性、原则性有待加强。高校基层组织的主体责任体系还不够完善，责任机制还不够细化。
（四）内生活不够严肃认真。高校基层组织承担着教育教学、科学研究和人才培养的重任，工学矛盾比较突出，开展内生活与完成日常教学任务在时间协调上还存在困难，目前绝大部分高校支部每月没有安排明确的时间开展主题日活动，开展日活动大都是利用教育教学的闲余时间或下班时间。高校开展“三会一课”等内生活的时间需要进一步统筹细化和明确，才更有利于内生活的开展。有的支部对《新时期内生活若干准则》和《内监督条例》的学理解还不够深入，贯彻执行还不够彻底；有的开展的组织生活不及时，“三会一课”不够规范，组织生活形式单一，吸引力不够，谈心谈话开展不够频繁，掌握师生思想动态、解决实际困难等还存在差距，的性、思想性、先进性体现不够深入。开展批评与自我批评还不够频繁，不够严肃，运用批评和自我批评的武器开展积极健康的思想斗争还不够有力，经常咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗的内生活文化的力度还需进一步加强。内勇于揭露问题、敢于触及灵魂、不断洗涤个人思想灰尘的自觉还需进一步加强，组织生活的性、原则性、战斗性还需进一步提高。
三、高校基层组织功能发挥的路径
高校基层组织功能的发挥，必须坚持立德树人的根本任务，把的建设摆在首位，压实组织负责人责任，守正创新，协同发力，增强凝聚力和战斗力，永葆的先进性和纯洁性。
（一）增强领导力，坚守方向。高校组织和员领导干部要将提升领导力作为重大任务去完成，增强组织的领导力和创造力，促进高校人才培养和科学研究，牢牢把握社会主义办学方向，坚持立德树人的根本任务。牢固树立的一切工作到支部的鲜明导向，把的领导落实到高校基层组织，加强基层组织对各类组织的领导和管理，全面落实支部规范化、标准化建设，健全基本组织，建强基本队伍，落实基本制度，开展基本活动，强化基本保障。着眼于强化基层组织的功能，发挥的组织优势，加强组织的领导力量，建强高校基层组织。创新基层设置方式，将支部建在学科方向、科研团队上，探索建立师生融合支部的 ……
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