新时代新背景下，建立健全现代医院管理制度，加强公立医院的建设工作成为公立医院改革的重点，“政分设”“管人才”频繁出现在公立医院的各项管理制度中。面对不断出现的新机遇和新挑战，充分发挥工作的引领和保障作用，如何有机融合工作与业务工作，加强对人才工作的统一领导，成为公立医院亟须重点思考和解决的重要问题。
一、地市级公立医院管人才工作存在的问题
（一）管人才原则贯彻落实不到位。印发的《关于加强公立医院的建设工作的意见》中明确提出，公立医院要发挥好医院的领导核心作用，实行政分设，实行领导下的院长负责制。坚持管人才原则，加强对干部队伍和人才工作的管理。目前地市级公立医院普遍存在医院会议和行政会议两会合一，院办室、办室、人事科等行政部门仍然按照之前的分工开展工作等问题。管人才存在各项配套制度不健全、领导层面概念模糊、组织部门无从下手、人事部门站位不高等困境，导致管人才工作只是停留在文件发布上，没能得到有效的执行落实。另一方面，虽然上级部门多次检查各公立医院政分设执行情况，但仅限于报送制度文件、会议记录等文字层面的检查，没有将管人才工作开展效果作为考核“一把手”的重要指标，纳入院领导班子综合绩效考核中，导致院领导班子对管人才重 ……略…… ，对学效果只是检查支部和员的学记录，完全没有强调将所有人才纳入学活动对象范围，没有专门针对不同专业人才特点制定学计划并开展学活动。举办学术交流、选派进修人员时向人才倾斜，开展理论学时总是忽略人才，以为这是为人才节省时间，更好地提升医疗技术水平，却忽视了思想教育的重要性，没有充分发挥的引领作用。没有充分认识到，人才没有树立正确的价值观，没有对我的高度认同，没有对院的强烈归属感，就难以凝聚在院的周围，齐心协力为医院发展做贡献。另一方面，轻视了基层工作的引领作用，公立医院由于属于技术密集型行业，领导班子成员又多出自临床业务专家，因此院领导班子对于新技术、新项目的发展比较重视，但对基层工作重视不够。公立医院基层工作普遍存在“三会一课”流于形式，主题日活动疲于应付，组织生活会质量不高等现象，没能树立基层组织的良好形象，没能真正发挥基层组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，没能对医院人才产生感召力和吸引力，院凝心聚力，共促发展的作用没有得到真正发挥。
（四）没有充分发挥管人才工作的服务性。尊重知识、尊重人才是我的一贯原则，管人才与行政管理的主要区别就在于管人才的服务性，重视人才的才能发挥。管人才不是为了管住人才，而是为了促进人才更好地发展。目前，公立医院的人才管理工作仍然没有完全脱离以往行政管理的模式，仍带有浓厚的命令性和服从性，与管人才的目的背道而驰，其权力观念及官本位思想严重阻碍着人才价值最大化的实现，阻碍着医院现代化管理制度的建立。大部分地市级公立医院仍然没有认识到人才是医院发展的第一资源，而不仅仅是成本，忽视了对人才的培养、激励和关爱，没有发挥院挖掘人才、培养人才、凝聚人才的作用，人才管理的服务性普遍缺失。如有些公立医院，虽然组织参加了“百人计划”“创新团队”“三三三人才”等活动，但人事部门服务意识不高，只转发申报条件、申报表格和截止日期，对医院业务骨干和团队是否看见通知，在申报方面是否存在困难，需要哪些帮助并不关心。科研部门设置的科研申报流程过于繁琐，没有在科研申报及研究过程中给予人才足够关心和支持，不仅没有为人才发展提供平台和服务，反而限制了人才发展。同时，医疗卫生人才由于工作的特殊性，面临着技术科研和病患沟通的双重压力，工作强度大，心理压力大，大部分公立医院没有为人才提供有效的疏导渠道和发泄方式，忽视了人才的心理健康，对于人才的生活和精神状态缺乏关爱。
二、思考与建议
（一）建立健全管人才的组织体系和工作新格局，加强对人才工作的领导。为了更好地吸引、培养、保留和使用人才，公立医院必须站在全局和战略高度，高度重视人才工作，健全管人才管理主体，优化管人才运行机制，形成更加优化的管人才机制，推进管人才高效管理，彻底实现对人才工作的核心领导作用。医院要专门成立人才工作领导小组，由院和院长任双组长，院领导班子成员为组员。专门成立人才工作办公室，由相关职能部门负责人组成，形成院统一领导，政齐抓共管，组织、人事、科研、教学等相关部门高效协同合作的人才工作新格局。
（二）树立正确的人才管理理念，把持人才管理工作的正确方向。管人才工作的实施，要求公立医院必须高度重视人才工作，充分认识到医院发展的根本动力来自高素质的医疗和管理人才，使人才得到充分的尊重、认可、重视和关心，充分调动人才的积极性、主动性和创造性，从而保证人力资源作为“第一资源”的优势得以充分发挥。管人才工作要把持正确方向，公立医院要将人才管理工作与人事管理工作相区别，将人才管理工作与干部管理工作相区别。管人才不是由组织部门接管人事部门的工作，更不是监督约束人事部门的日常业务性工作，而是根据医院战略发展需要统筹规划人才工作，完善制度政策，指明人才工作方向，合理分工，协调各方联动开展具体工作，同时做好服务保障，为人才发展提供广阔平台。
（三）以工作为引领，为人才管理工作提供思想保证。管人才要突出的引领作用。公立医院要坚持做好基层工作，注重工作与人才培养的有机融合，将思想教育贯穿人才培养的全过程，引导广大人才充分认同的政策方针，增强人才的归属感、向心力和积极性，将人才凝聚到院的事业上来。深入开展各类主题教育活动，将医院的学教育范围由员干部扩大到全院职工，尤其是高层次人才，把理论学摆到重要位置，坚定理想信念，提高素养。充分发挥支部的群众工作优势，加强医院基层支部建设，打造员活动阵地，丰富员活动 ……
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