一、背景与起因
为破解沿街商铺存在的小而散、业态不均衡、人员变动大、市容环境受影响等问题,街道党工委立足提高居民生活品质,推动“15分钟社区生活圈”精品城区建设,探索“抓党建、强自治、建阵地、优数治”的“四位一体”街区治理新路径,实体化推进“街事会”,搭建“居商融合”红色阵地,开发“街事通”数治平台,推动街区商户自治、多方共治。
二、探索与实践
一是强化党建引领,筑牢街区治理“主心骨”。针对街区组织建设存在盲点、空白点,织密建强一张网。街道党工委建立党建联盟,夯实治理基础。街道党工委构建“1+3+X”党建联盟体系,实现街区治理全覆盖,“1”是在街道层面成立街区治理攻坚小组,由业务科室、执法部门、商家代表等组成,通过党建联建整合治理力量、共商治理问题;“3”是在商铺密集的昌里(东)路、成山路 ……略…… 直销、网红打卡消费等服务;积极参与齐河假日集市活动,吸引30余万人次,构建家门口消费新场景。聚焦文旅融合,打造人文街区。传承老城区商业街区烟火气,与文化、艺术、旅游、娱乐、休闲相融合,以慈善为媒,开展双休日、节日促销活动,为特殊_提供公益服务,引入老字号饭店,邀请面包店、咖啡吧等加入为老助餐联盟,打造“5分钟为老助餐服务圈”,让老年人享受便利、优惠、多元、丰富的用餐服务,释放街区温情和人文气息。
三是强化居商融合,打造街区治理“微阵地”。先行构建街区、居民区、驻区单位共建共治的街区党群服务站。打破围墙壁垒,拓展服务功能。在烟火气、商气、人气最活跃的昌里(东)路,建立集党建、服务、治理于一体的开放性、融通性和生活性街区党群服务站,设置便民服务区、议事会务区,为商户、居民、新就业_提供“家门口”服务。针对商户反映生意难做、居民反映年货难买的问题,“街事会”组织开展“年货外摆探店”活动,周边居民区事先告知居民活动安排流程,有近70家商户踊跃报名,26位达人深入探店,把琳琅满目、价廉物美的年货带给更多居民群众。探索“三会”制度,建设治理共同体。建立街区征询会、协调会和评议会制度,推动多方力量有机联动征询意见,有效吸纳商户、业主、居民直接参与街区公共事务,协调街区商铺、居民等各方利益诉求,开展协商共治,形成“收集问题、解决问题、评议复盘”的闭环机制。比如,针对昌里路商户噪声油烟扰民的问题,通过多次召开征询会,听取商户、居民意见,由国有商业企业牵头改造陈旧的排污设施,化解居商矛盾,促进居商融洽。
四是强化数字赋能,构筑街区治理“智慧网”。开发“街事通”平台,执法数据下沉街区,提升街区治理效能。打通街区治理数据“断头路”,实现信息双向传递。在区城管街面治理系统基础上开发“街事通”平台,构建街面商户数据画像与信用模型,推动街区治理场景全覆盖,将街区城管巡查、市场监管、安监执法、城运监测等数据共享给相关监管部门、“街事会”和居民区,使街区一线力量更加深入参与街区治理,提升街区治理效能。推动街区治理场景全覆盖,实现街面管理闭环。街事会依托“街事通”数据分析功能,针对反复回潮问题与商户加强沟通并提醒及时整改;联动街区商户主动公开商户信息,开展征信、诚信培训,建立数字商户信用档案,营造舒心诚信消费环境。
三、成效与反响
一是商户参与治理能动性得到提升,社区商业功能增强。街道自上而下建立街区治理党建联盟、街区党支部,通过织密建强组织网,推动街区自下而上建立自治共治的“街事会”,街长制和“三会”议事制度的实施,把松散的商户组织起来,激发内生的自律行为。如,纳入居民区网格的上南八村探索街长制,万有全便民商业街的商户共同履行门责制,街面环境焕然一新。又如,菜场标准化改造、在街区开展网红直播、集市夜市活动,为传统消费增加新体验,带动家庭作坊推出更多特色商品、提供优质服务,焕发街区经济活力,推动街区经济发展。
二是居商融合关系得到提 ……
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