尊敬的各位领导,同志们:
近年来,随着城市化进程持续加快,各类住宅小区日益成为城市社区治理的重要单元。面对居民小区数量多、集聚人口多、矛盾较为集中的实际,我区紧扣主题教育总要求,聚焦高质量发展,注重强基固本,着眼于与群众联系最直接、最紧密的生活小区,持续聚力用劲提升人民生活品质,不断推动引领社区治理提质增效。根据会议安排,现将有关工作进展情况汇报如下:
在_机制上下功夫,让组织有底气参与小区治理。我区围绕“一核三化五覆盖”目标要求,因地制宜,分级分类扎实推进小区,建立小区组织1157个,其中支部580个,小组577个,实现了的组织和的工作在小区全覆盖。202x年以来, ……略…… 296个无物业小区物业服务“老大难”问题,我们实施“四个一批”(红色物业帮建一批、驻地单位协建一批、财政补贴过渡一批、社区兜底承接一批),推动实现无物业服务小区“大清零”。聚焦居民自治制度化、物业服务市场化,我们探索两种模式,以点带面、示范引领,带动更多小区实现自我管理、自我服务。第一种模式是物管会自管。以馨园小区为试点,探索“双组双建双监督”的方法(物管会和组织同组、制度和阵地同建、财务和服务同监督),推行物管会自管。在资金管理方面,实行三方共管。由小区支部、物管会成员、业主代表三方在银行开设共管账户,确保资金安全;在资金使用方面,实行多方共决。对小区“三重一大”事项,由小区支部提议,员大会审议,楼栋长、单元长会议决议,并定期公布物业费收支情况,确保资金使用规范。居民对自己所交的物业费和所享受的服务心知肚明、明明白白。第二种模式是居民自营物业公司。以太嘉小区为试点,探索由物管会成员代持全体居民股份,注册成立具有独立法人资格的公益性物业公司,开展物业服务。在职能分工上,由小区支部担任物业公司法人,负责把方向、管监督,但不参与具体经营;物管会副主任担任物业公司经理,负责公司日常管理、运营,确保分工明确,相互监督;在运营模式上,采取市场化运营,在收取物业费的基础上,盘活利用小区车位、门面房等公共资源,拓宽造血渠道,反哺物业经费缺口。物业公司在自给自足的前提下,实现物业费略有结余,确保物业服务持续下去。
在保障激励上下功夫,让组织有能力领导小区治理。一是选优骨干力量。按照“四有”标准,从在职员、退伍军人、离退休员中择优选任小区支部,已有193名在职员、199名离退休人员担任小区支部。同时,注重常态化培训,提升履职能力。赴上海举办1期小区支部示范培训班;开展2期组织“话治理”活动,3次小区观摩亮晒,让“讲给听”,推进交流互鉴。同时,对基层治理中涌现出来的先进组织和先进个人,进行“双十佳”评选表彰,激励引领更多主体参与基层治理。二是强化资金支持。坚持“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原则,建立“基本保障+重点激励”“工作补贴+绩效奖励”相结合的保障激励机制。对四星级及以上的支部每年给予5000元的基本工作经费。对评为五星级以上的小区支部,每增加1个星级,基本工作经费增加1000元。在此基础上,对五星级、十星级两个等次的支部,给予一定激励性工作经费。对于小区支部,给予一定的通讯补贴。对星级较高的小区支部班子成员、专职工作者等给予适当绩效奖励。三是建强阵地。对新建小区,积极协调开发商按标准配建移交小区 ……
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