同志们：
今天这个经济运行形势分析会，是不得不开、也不能晚开的一个重要会议。因为当前我们的经济形势很不乐观，如果再不研究、再不调度、再不采取措施，今年首季“开门红”不但无法实现，也将直接影响半年乃至全年经济社会发展。刚才，我们传达学习了全省重大项目建设工作电视电话会议精神，通报了一季度主要经济指标、项目建设、招商引资和“三春”生产进展情况，请大家结合各自实际，认真抓好落实，任务完成的要巩固成绩再接再厉，有差距的要穷尽办法迎头赶上。下面，结合当前经济运行形势，我讲三个方面的意见。
第一，形势非常严峻，必须科学研判找准症结。
刚才，统计局陈局长通报了一系列的预测数据，大家可以数一数有多少指标欠账，多少指标回落，多少指标负增长，这不管是和自己纵向比，还是放到全市横向看，都让人感觉如坐针毡。
看增速，令人揪心。一季度，全区生产总值预计增长3.5%，欠目标任务3.2个百分点，与去年同期相比增速回落1.2个百分点。从生产总值构成来看:农业经济发展平稳，第一产业预计完成增加值3.55亿元，同比增长6.8%，与目标任务持平;第二产业预计完成增加值5.87亿元，下降6.3%，增速比上年同期回落6.3个百分点，欠目标任务10.5个百分点;第三产业支撑有力，预计完成增加值16.32亿元，增长6.5%，增速高于GDP增速3.8个百分点，欠目标任务2.6个百分点。从固定资产投资来看：截止2月底，全区开工入库项目158个，其中：结转项目123个，新入库项目9个，剩余投资104.8亿元。按照投资统计方法制度要求，现有入库项目最大限度可上报23.69亿元，同比下降11.2%。若按均衡进度增长10%测算，一季度投资额应该达到36.8亿元，目前尚有4.23亿元的投资 ……略…… 题越来越凸显，必须引起我们高度警醒。从客观上分析，一是工业经济下滑持续下滑，直接影响生产总值下降22个百分点。一季度，预计工业增加值完成22亿元，同比下降22%，其中规上工业增加值2亿元，下降29%，其主要原因是受国家政策影响，新能源及风电装备制造企业订单不足、产能下降， 9户风电装备制造企业产值下降了22%。加上受工业经济下行压力和季节性生产、开工条件限制等各种因素制约，工业企业开工不足，有22户规上企业停产，22户产值下降了22%。二是受金融机构贷款余额、批发业零售额、商品房销售增长回落等因素影响，第三产业增速与目标任务还有差距。从主观上看，我认为还是我们的干部特别是领导干部，没有真正把经济工作放在心上，抓在手上，还是有不少干部对经济工作心中无数、手中无策、落实无效。现在，各乡镇、各社区、各部门换届已经全面完成，一些新同志提拔到领导岗位，从目前来看，大家的工作基本是令人满意的。但是从今天会上通报的情况来看，也暴露出一些令人忧心的问题。如果把换届比作一块“试金石”，让我看到了少数干部的“成色”，表现为几种现象：一种是“磨盘”现象，推一推就动一动，不推就不动，甚至有时推而不动，抱着“等、靠、要”的思想不放，张口讲困难，伸手要资金，这种现象在农村环境综合整治和项目推进中比较普遍。第二种是“忽悠”现象，不是踏踏实实干事、认认真真谋事，而是想各种“妙招”，对上应付上级，对下忽悠群众，最后漏了馅，就往别人身上推，这样的干部虽然不多，但“一颗老鼠屎坏了一锅汤”，这样会带坏干部队伍的风气，败坏党和政府的形象。第三种是“浮夸”现象，表态的时候胸脯拍得砰砰响，说完之后心中不留一点痕；汇报的时候把目标当成绩，拿计划当成果，最后工作没完成，又找各种各样的借口推卸责任。我说的这三种现象，大家都要认真反思，认真检视，有则改之，无则加勉。面对当前严峻的经济形势，大家既要在思路上、决心上、信心上进行重大调整，还要认真查找问题症结，一项一项研究解决，确保在最短时间内使工业上有明显变化，项目建设上有新的成效。
第二，压力非常巨大，必须把握重点强化措施。
上月28日，市委XX和XX带领相关部门到我区调研，对我们提出了“争做排头兵、当好领头雁”的新要求，这对我们来讲既是鼓舞和鞭策，又是责任和压力。同时，今年受国家暂缓建设风电项目影响，将直接导致全市22万千瓦的风电项目近22亿的投资将流失，与此相关的风电装备制造业将失去订单，遭受打击，肃州区也不会独善其身，将对我们的GDP、固定资产投资、工业增加值等重点经济指标造成严重影响。面对这种不利态势和双重压力，我们要切实强化措施，攻坚克难，把促进经济止滑回升作为当前的一项政治任务抓紧抓实抓好。
一是切实抓好项目建设。一要加快推进重点项目。从一季度项目建设情况来看，全区计划开工建设的22个项目中，开工建设的只有22个，仅占到年度计划的22%，重点项目建设开工不足、进度缓慢。各级各部门要高度重视，认真进行分析和算账，找准症结，精准施策，抓住当前项目建设的黄金季节，对已开工的要督促项目业主加快建设进度，对还未开工建设的要积极主动的为企业提供服务，切实解决项目建设中遇到的困难和问题，争取4月底前新开工8-10个投资过亿元的重大项目，每季度建成投产10个以上重大项目。统计部门要切实抓好项目统计入库工作，及时将符合条件的项目纳入统计数据库，确保应报尽报，应统尽统。二要加强项目谋划申报。由发改局负责，根据国家的产业政策和投资导向，根据客商的投资意愿和全区资源优势，继续谋划一批好项目，大项目，充实完善项目库，年度计划投资总额要达到22亿元以上，只有这样才能支撑住今年22亿元的固定资产投资任务。这里需要强调的是，项目一旦谋划好，就一并要把可研、环评等前期做好，并要跟踪服务，确保项目及时落地。同时，各部门要主动与上级部门加强汇报衔接，做好国家专项建设基金申报工作，争取更多项目资金列入国家和省市大盘，确保年内向上争取资金22亿元以上。三要全力抓好招商引资。招商引资重点还是要抓项目，商务部门要抓紧编印招商引资项目投资指南，进一步优化招商引资工作方案，精准制定招商计划，各部门、各乡镇要结合干部外出培训，根据投资重点认真谋划、认真对接，紧盯三个五百强，主动出击招商引资，年内每个部门外出招商不少于6次。同时，对已经签约的项目要抓紧落实，推动项目如期实施。近期，各部门要将签约项目进行梳理，集中跟踪对接，力促合同项目变成实打实的投资。
二是切实抓好产业升级。一产上，一年之计在于春，现已进入“三春”生产关键时期，各乡镇要统筹兼顾两手抓，一手要抓好农村环境综合整治，一手要抓好产业发展，确保22亩日光温室和22亩钢架大棚任务全面完成。林业部门要抓紧做好高铁南站和四坝海子重点绿化区域挖石换土、苗木采购等前期工作，及时与市上对接，落实植树事宜，确保4月20日前完成造林绿化任务。水务部门要抓好水库春季安全蓄水和水利设施检修加固，确保春灌不受影响。同时，要积极与省市相关部门对接，及早拿到停建令、祁连山保护区的行政许可和环评报告批复，争取洪水河水库早日开工建设。二产上，工信部门要做好项目跟踪对接和协调服务，督促重点工业项目尽快开工，确保早投产、早见效。要组织力量开展“入企进厂”服务活动，对22户规上企业“一企一策”协调解决具体问题，帮助企业渡过难关、走出困境。同时，要鼓励支持传统企业加大技改力度，降低生产成本，提高经济效益，尽快扭转工业经济下滑不利局面。能源局要加快升压站及输电工程建设进度，确保6月底前建成并网。同时，要尽快启动试验区《控制性详规》、《规划环评》编制，委托资质单位对园区内道路、污水处理厂等基础设施进行初步设计，为项目引进入驻提供良好的投资环境。三产上，要组织实施好高铁站大型综合商贸中心、健康产业园二期、文化旅游综合体等商贸流通和文化旅游项目。商务部门要抓好钢材市场、新型建材市场等专业市场建设，力争6月底前完成规划选址和招商，年内启动建设并取得实质性进展。文体部门要把文化活动和赛事办好。另外就是湿地景区打造上，要加快总体规划和重点片区开发规划编制审定进度，及 ……
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