根据X市委统一部署，202x年X月25日至X月24日，市委第九巡察组对X区委开展了黑土地保护利用专题巡察。202x年X月10日，市委巡察组向X区委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、X区委履行巡察整改主体责任情况
X区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把抓好巡察整改作为重大政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，全力推动各项整改任务落到实处。
（一）切实提高政治站位，增强巡察整改思想自觉政治自觉行动自觉。X区委坚持把抓好黑土地保护利用专题巡察整改工作作为当前一项重要的政治任务，严格履行巡察整改主体责任，切实把思想统一到市委要求上来，把行动落实到具体整改工作中去。X区成立巡察整改工作领导小组，区委书记和区长任双组长，区委政法委书记和区政府分管副区长任副组长兼领导小组办公室主任，其他有关区级副职担任领导小组副组长，区相关部门党委（党组）书记为成员。
（二）区委书记带头履责，以上率下压实巡察整改责任。区委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人的责任，以身作则，定期听取巡察整改工作进展情况汇报，并有针对性地提出下步工作要求，有力推动了整改工作进程，确保整改工作任务全面落实。区委领导班子成员履行“一岗双责”，落实分管部门、领域整改工作。有的放矢抓整改。市委第九巡察组对X区委反馈了巡察意见后，区委迅速行动，立即组织相关人员研究制定整改方案，采取“四落实”方式确保整改工作落细落实，即：落实具体整改措施、落实具体责任领导、落实具体责任单位、落实具体完成时限。区委于202x年X月11日即市委巡察组向X区委反馈巡 ……略…… 专题课讲座纳入进主体班次中。在开展全区新任职干部培训班暨区管干部履职能力进修班当中将《中华人民共和国黑土地保护法解读》作为专题纳入培训课程，全区有45名新任职干部参加了培训。四是研究落实具体措施，将习近平总书记在黑龙江考察时的重要讲话精神贯彻到位。召开X区黑土地保护工作领导小组（扩大）会议第一次全体会议，多个部门做了“关于202x年度黑土地保护相关措施和成果工作进展汇报和202x年度黑土地保护工作计划”的汇报，集中讨论《关于加强耕地保护暨黑土地保护利用扛稳维护国家粮食安全责任加强粮食生产的若干措施（试行）》征求意见稿，并于会后以黑土地保护工作领导小组办公室文件正式印发。五是推广黑土地保护性耕作技术落地见效。X区继续大力推广黑土地保护性耕作技术，新建高标准农田，推广化肥减量增效，开展绿色统防统治病虫害防治工作，稻渔综合种养技术推广面积排名全省前列，有力推动了X区黑土地保护工作落实落细。六是黑土地保护利用相关政策向乡（镇）延伸，在乡（镇、场）建立技术指导组。组织各乡（镇、场）按照区黑土地保护领导小组办公室文件《关于加强黑土地保护相关政策学习的通知》要求积极开展相关学习，依据实际情况分别制定202x年度黑土地保护工作实施方案。
2.坚决落实党中央关于黑土地保护利用重大决策部署及省委、市委具体要求。一是加强黑土地保护法治意识。区委宣传部将《中华人民共和国黑土地保护法》纳入区委理论学习中心组学习计划并组织学习，针对习近平总书记关于黑土地保护工作的重要指示精神和《中华人民共和国黑土地保护法》开展了专题学习，进一步提升了区委理论学习中心组成员黑土地保护法治意识。以东北振兴为主题召开了区委理论学习中心组专题学习会，贯彻落实“一法一例”和《黑土地保护实施方案》。全区上下始终把保障国家粮食安全摆在首位，全面加强耕地保护，不断扩大黑土地保护范围，坚决守住耕地保护红线。二是按照202x年中央“一号文件”要求“严厉打击盗挖黑土等行为”，开展打击盗挖黑土联合执法，筑牢黑土地保护的法治屏障。公安X分局、自然资源局X分局组织打击盗挖黑土、砂石资源类违法犯罪活动专项整治活动，进一步加大秋收以后盗采黑土地资源的巡查力度，以“零容忍”的态度，持续保持高压态势，坚决防止盗挖黑土、砂石资源类违法犯罪活动扩散蔓延，牢牢守住生态保护红线和耕地保护红线。三是全面落实《中共X省委X省人民政府关于全面加强黑土地保护的实施意见》，规划印发X区《黑土地保护总体规划（202x－2025年）》，组织进行耕地抽样检测，出台耕地质量提升报告，提升耕地质量。区政府召开常务会议听取黑土地保护利用工作情况专题汇报，结合X区实际对黑土地保护利用下一步工作进行具体安排部署，为高质高效开展黑土地保护利用工作提供遵循。四是积极谋划研究黑土地划界工作，提前着手抓好相关准备工作，制定《X区黑土地污染（破坏）事件应急预案》。五是严格履行黑土地保护主体责任，深入贯彻市委“一三三四”高质量发展战略。全年先后6次在常委会议上传达学习、研究相关工作，进一步明确工作任务，召开黑土地保护工作领导小组会议，发挥议事协调机构作用。六是在乡（镇）层面落实黑土地保护工作，将黑土地保护纳入日常工作范围予以加强，相关备案已完成。
（二）关于聚焦工作实效，深入了解黑土地保护利用重点任务工作落实情况方面
1.强化全区黑土地保护利用工作考核机制，落实“田长制”。一是研究出台文件《202x年度X区黑土地保护目标责任制考核工作实施方案》，细化考核指标7大类、40项考核指标，细致而有针对性的对乡（镇）相关工作进行详细考核。二是贯彻《X区全面推行“田长制”工作实施方案》，制定相关制度、建立三级网格员队伍。组织召开“田长制”有关单位会议，形成各部门联动机制，通过召开“田长制”领导小组会议明确各部门职责，完善网格化监管体系。并对各乡（镇）人员变动情况、巡田情况进行督导检查，仔细核对人员变动情况，确保各乡（镇）及时调整修改完善网格化监管体系。加大对各乡（镇）级田长巡田工作督导检查力度，督促各乡（镇）高度重视巡田工作。
2.加大巡察、督察及审计反馈问题整改力度，坚决向前推进整改。针对区委基层治理第四巡察组反馈“涉及三资管理方面坐收坐支和虚列”问题，201x年国家自然资源督察X局反馈“非法占用耕地”问题和202x年省审计厅反馈“土地权属不清”问题，X区切实加大督促检查力度，采取有效措施高位推动，确保检查有深度、督促有力度、整改有实施。
3.强化新型农业生产经营主体监督管理。一是加大解决“空壳社”问题力度。通过摸底排查发现问题合作社，逐一建立问题台账，对存在问题的合作社区分类型引导各乡（镇）依法依规进行清理。引导“空壳社”自愿注销；同时加强基层合作社辅导员队伍建设，加强合作社登记管理，依法规范登记注册，从源头上把好质量关。二是有效清理“空壳社”。通过已建立经营异常合作社清单台账，引导自愿注销“空壳社”。三是推进建立“空壳社”治理长效机制，加强与市场监管部门沟通，每年度及时掌握本地区经营异常的农民合作社有关情况，督促其每年按时完成年报公示。
4.加大黑土地科技人才队伍建设推进，“黑土粮仓”科技会战。一是针对区黑土地保护科技人才队伍建设乏力问题积极开展调研，经与相关部门协调，已安排9人到涉农部门基层单位工作。二是通过召开有机肥施用（粪肥还田）现场会和保护性耕作暨深松整地（含保护性耕作苗期作业演示）现场会、秸秆还田现场会等示范活动将黑土地保护相关技术推广到农业生产一线。
5.加大黑土地基础设施建设力度。一是大力建设修复完善农田防护林。X区采取更新采伐、退化林修复、补植补造等措施完成202x年残次林带任务地块的造林前采伐整地工作。以国土变更调查图斑为基础，以林业调查小班为单元对森林、草原、湿地地类进行核定。同时，加大林木管护力度，压实各级林长生态修复、资源监测保护责任，调动基层护林员开展常态化巡护，有效保护林草资源。二是整治农村公路超期服役问题，形成超期公路里程台账。重点对破损严重路面进行维修养护，其他超期服役路面按照实际破损情况，列入长期规划，分批次养护。
6.大力推进黑土地质量建设。一是贯彻落实“一法一例”。陆续开展黑土地保护相关知识学习宣传活动，通过开展保护性耕作培训、现场会、入户宣传、技术指导、现场抽查等形式进行多角度宣传。X区农机管理总站将保护性耕作相关申报流程制作成音频，转发到各乡（镇）村屯循环播放，提高农民知晓率。 ……
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