这次市委五届八次全会暨市委经济工作会议，是今年召开的一次十分重要的会议，主要是总结过去一年发展成绩，谋篇布局新的一年各项工作。刚才，会议审议通过了市委常委会工作报告、关于打好新型工业化攻坚战加快建设现代化产业体系的决定和市委五届八次全体会议决议，为做好全市今年和今后一个时期的工作指明了方向。后面，X书记还要讲话全面安排部署，我们要认真学习领会，全力抓好落实。
下面，我围绕去年的经济工作怎么看、今年经济工作怎么干，讲四个方面的意见：
一、全面盘点工作成绩，坚定信心乘势而上
202x年，面对复杂严峻的外部环境和多重叠加的困难挑战，全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳字当头、进字为要、安字托底，凝心聚力、攻坚克难，坚定不移推动高质量追赶发展，交出了一份稳中有进、好于预期的发展答卷。概括起来，有四个方面的特征：
一是“稳”的基础持续巩固。主要体现在五个稳：经济运行稳。前三季度全市地区生产总值分别增长6.8％、8.1％、6.5％，全年预计增长6.7％、高于省定目标，完成市定目标，经济总量预期突破600亿元。15项主要经济指标中，11项完成预期目标，其他经济指标虽然与预期目标有一定差距，但始终保持在合理区间，没有出现大起大落。农业生产稳。全市粮播面积604.4万亩，总产量达到162.9万吨，均居全省第一。金融支撑稳。全市各项贷款余额突破千亿元大关，贷款增速创近五年新高，中小微企业贷款余额392.42亿元、增长9.65％，高出去年同期3.9个百分点。市场主体稳。中小企业倍增计划落实见效，新增规上企业40户、产值过亿元企业10户，盘活生产经营不正常企业22户，全市新登记经营主体3.08万户、同比增长10％，总量达到22.7万户，稳居全省第二。就业形势稳。新增城镇就业1.8万人、完成年度目标的120％，输转城乡劳动力62.2万人次，完成年度计划的1 ……略…… 控有力有效。金融机构不良资产清收稳步推进，超额完成年度清收任务。全面清理摸排政府债务、平台类企业债务，已排摸政府拖欠企业无分歧账款全部清零，全口径债务率保持绿色等级。“保交楼”年度任务按期完成。创稳创安成效明显。矛盾纠纷排查化解率达98.7％，安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标实现下降。1380个地质灾害隐患点全部落实监管措施，3600户1.3万人的生态及地灾避险搬迁任务全面完成，防灾救灾能力有效提升。
总的看，去年我们遇到的困难比预料的多，但结果比预想的好。这些成绩的取得，凝结着全市各级各方面的辛勤付出和不懈努力。实践再次证明，市委作出的追赶发展路径方略，完全符合中央和省上部署要求、契合我市经济社会发展实际、贴近广大群众殷切期盼，是确保我市与全省、全国一道实现社会主义现代化的必由之路。全市上下要进一步坚定高质量追赶发展的信心决心不动摇，齐心协力、接续奋斗，把良好的势头延续下去。
二、深入研判发展形势，抢抓机遇应势而谋
经济工作千头万绪、纷繁复杂，需要从战略全局出发，科学分析研判发展形势，准确把握宏观政策走向，客观审视自身发展短板弱项，抓住关键，积极作为，赢得主动，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。
一要牢牢把握利好政策机遇。去年下半年，国家在扩大有效投资、恢复和扩大消费、发展壮大民营经济等方面出台了一系列政策举措，为推动经济持续恢复发展注入了“强心剂”。近期，中央经济工作会议提出稳中求进、以进促稳、先立后破要求，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，释放出财政、货币、投资、区域协调发展等方面一系列的政策利好，特别是新增1万亿国债和3.9万亿地方政府专项债券，以及今年1万亿超长期特别国债的发行，都是我们实施重大工程和项目的难得机遇。国家发改委后续还将延续优化一批阶段性政策，研究出台一批针对性强的新举措，用来巩固和增强经济回升向好的态势。各级各部门一定要抢抓政策“窗口期”机遇，能落地的要及早落地，能争取的要积极争取，决不能因我们的主观作为不到而错失良机。
二要清醒看到区域竞争加剧。当前各市州你追我赶、争先进位的态势更加激烈。去年前三季度我市完成地区生产总值447.2亿元，全省排名第10位，比排名第9位的X市低5.5亿元，是我们经过努力最有可能赶超的市州，但前三季度增速与我们持平、都是6.5％，X的增量还是高于我们。经济总量紧跟在我们后面的X市，与我市相差33.5亿元，去年前三季度X市增长12.1％，高于我们5.6个百分点，而且已连续七个季度保持两位数增长，多次获得高质量发展贡献奖，按照这个态势发展，X经济总量短期内超过我市可能性很大。其他市州都在加力发展，X市去年新能源产业及装备制造业产值增长40％以上，X市的数字经济、X市的畜牧和苹果等产业发展走在全省前列，X州和美乡村建设、X州“十有家园”创建等都取得显著成效。从掌握的情况看，X、X、X等市州今年地区生产总值预期目标为7％以上，标兵渐远、追兵逼近的态势更加明显。我们一定要增强“不进则退、慢进也是退”的紧迫感和责任感，自我加压，奋勇争先，继续开创追赶发展良好势头。
三要客观审视自身短板隐忧。全市发展中的困难和问题需要我们高度重视。重点指标仍有欠账，从预计情况看，15项主要经济指标中4项与既定目标有差距，特别是三产增加值欠1.76亿元，农村居民人均可支配收入欠188元，规上工业增加值和工业固投分别低于目标3个、15个百分点。投资支撑还不稳固，随着三条地方高速的陆续收尾，部分风光电项目建成并网，新建房地产项目有所减少，且因政府投资项目受限，固投下滑风险持续加大。工业短板仍然明显，主要是规上工业增加值一直徘徊不前，去年以来停减产工业企业逐季增加，全市220户规上企业中77户企业减产，前11个月减产19.4亿元，下拉规上工业4个百分点。消费恢复不及预期，大宗商品销售持续低迷，石油、汽车销售额分别仅增长1.79％、0.9％。我们既要正视困难问题，又要增强预见性，采取更加精准、更具针对性的举措，有效应对和加力解决这些问题。
三、科学确定全年目标，精准调度因势而动
市委、市政府综合各方面因素，审时度势，反复测算，提出202x年全市经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.7％，固投增长8％以上，规上工业增加值增长7％，社会消费品零售总额增长8.5％，一般公共预算收入增长6％，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5％和8.5％，城镇调查失业率控制在6％以内，居民消费价格指数涨幅控制在3％以内。
地区生产总值按增长6.7％安排：主要考虑是，一产方面，农业可望保持平稳增长态势，特别是粮食播种面积和产量能够稳定600万亩和160万吨以上，可以支撑一产的平稳增长态势。二产方面，今年将有总投资268.5亿元的73项工业项目投产，漳盐胜雪、陇西索通等30个“三化”改造项目于3月份正常投产，加之拟实施的170个141亿元的城建项目拉动，能够拉动二产加快增长。三产方面，随着旅游业的复苏和各类线上线下促消费活动的刺激，文化旅游消费潜力将持续释放。因此，一、二、三产增加值分别按增长6.5％、8％和7％安排，以引导预期、增强信心。
固投按增长8％安排：主要考虑是虽然当前从落实化债任务包括很多政策取向来看，政府投资会更加严格。但是国家应对经济下行增发国债、继续发行地方政府专项债券、加大国家投资补助比例等一系列对冲政策接续出台，关键领域投资强度仍然将保持不减。就我市来说，今年投资项目清单纳入项目916项，能够形成固定资产投资的有788项、当年计划投资765亿元，加上定临高速、风光发电、陇佑文旅康养苑等在建项目加快建设，新开工漳县抽水蓄能电站、国家区域医疗中心等项目，还有省十六运的场馆改造和新建，将形成有效支撑。考虑到全国、全省投资持续下行，即使按8％左右的增速安排，预计也高于全国、全省增速。
社会消费品零售总额按增长8.5％安排：主要考虑是随着新型城镇化、乡村振兴步伐加快，拓展居民收入的渠道增多，社会保障不断提标扩面，居民收入稳定增长，消费能力得到提升。我市促进经济平稳健康发展一揽子政策措施、恢复和扩大消费若干措施等扩内需促消费系列政策的实施，石油、汽车、家电等大宗消费将逐步提振，消费将保持较快增长势头。
城镇居民人均可支配收入按增长7.5％安排：主要考虑是通过接续落实创业就业双二十条措施，全年新增城镇就业1.5万人，扶持1000名高校毕业生到基层就业，输转城乡劳动力62万人，将进一步稳定重点_就业、促进收入增长。同时，机关事业单位各项增资政策积极落实，及时兑现职务、岗位和等级工资待遇，带动城镇居民收入稳定增长。
农村居民人均可支配收入按增长8.5％安排：主要考虑是随着脱贫攻坚成果持续巩固、乡村振兴战略深入实施，特色产业加快发展，劳务输转步伐加快，财政支持力度不断加大，来自生产、加工、流通等环节的收入不断增加，预计将带动农村居民收入增加1000元左右。
一般公共预算收入按增长6％安排：主要考虑是我市经济持续向好，招商引资企业加快落地，将为财政增收提供新的源头活水；我市企业存量留抵税 ……
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