各位委员,同志们:
在大家的共同努力下,区委XX届XX次全会暨区委经济工作会议圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。这次会议听取和讨论了常委会工作报告,审议通过了《202x年工作要点》《行动方案(202x-2026年)》和全会《决议》,安排部署了今年经济工作。会议开得很成功,是一次高举旗帜、凝心聚力的大会,是一次集思广益、凝聚共识的大会,是一次明确目标、砥砺奋进的大会。各级各部门要认真学习领会全会精神,以实际行动抓好贯彻落实。下面,我再强调3点意见:
一、认清形势、坚定信心,持续增强迎难而上的战略定力
去年以来,面对全球经济下行、发展环境多变的复杂局面,我们紧扣XX现代化建设目标,奋起直追、大干快上,经济恢复好于预期,基础设施日益完善,产业体系不断健全,发展环境持续改善,社会大局和谐稳定,区位效应更加明显,荣获国家级荣誉XX项,争取自治区级以上示范XX项。大家切身感受到,XX在发展中变化、在变化中发展,全区上下干事创业的氛围上来了、劲头上来了,发展上来了,发展的态势、走势、趋势很好,这是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,全区上下认真贯彻落实党中央决策部署和区市党委工作要求,锐意进取、担当实干的结果。今年是中华人民共和国成立75周年,是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是实现“十四五”发展目标的攻坚之年,是实施“强首府”战略的发力之年,也是推动金凤区现代化建设的深化之年,持续抓好经济工作任务艰巨、责任重大,必须以全面、辩证、长远的眼光,科学认识当前形势,准确研判未来走势,掌握主动权、打好主动仗。
抓好经济工作,“首要”任务是深刻把握时与势、危与机、利与弊,主动识变应变求变,以清醒头脑直面挑战、保持定力、开辟新局。从外部看,要清醒认识环境之“变”。世界百年之大变局全方位、深层次加速演进,俄乌战争、巴以冲突对国际贸易、世界经济的影响持续发酵,中美战略博弈依然长期存在,全球产业链和供应链面 ……略…… 收亿元楼、千万元楼XX栋,楼宇全口径税收接近XX亿元,占到企业总纳税的XX%,楼宇资源变成了真金白银。数字产业化、产业数字化协同发展,数字经济规模突破XX亿元。资源产出效率正在深刻变革,经济社会高质量发展的后劲动能越发强劲。我们要乘势而上,以强劲动能提振信心,迸发向高攀的拼搏精神。
抓好经济工作,“关键”是要树立全局观念、增强系统思维,掌握辩证法、用好方法论,守正创新走好自己的路、做好自己的事。要强化机遇意识。今年,不论是中央还是地方,各项重大举措将密集出台,可以说政策满满、机遇多多。各级各部门要善于发现机遇、抢抓机遇、用好机遇,紧盯宏观经济走向、政策资金投向、产业发展导向,认真分析、深入研究,打通转换通道,找准着力点和突破口,力争多切蛋糕、多争份额,推动机遇落地、政策见效、发展提质。要强化争先意识。当前,区域经济发展的分化、增长动力的极化、辐射作用的弱化趋势越来越明显,各县(市、区)都在全力以赴拼经济、拼发展,标兵渐行渐远,追兵越来越近。我们既要稳字当头,更要进字为先,走出自己的舒适区,向最好的学、和最强的比、与最快的赛,以自身优势开辟新路、弯道超车,在日趋激烈的区域竞争中抢占新高地、拓展新空间。要强化统筹意识。牢固树立系统观念和底线思维,既会“十个指头弹钢琴”,也会“一个指头弹重音”,以更大力度统筹好发展和安全、发展和环保、发展和民生,促进各项工作有序衔接、相得益彰。要强化团结意识。做好经济工作需要我们心往一处想、劲往一处使,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,像钢铁一样坚韧、像钢铁一样坚劲,切实以团结示范带动广大干部群众团结奋斗,更好地担负起金凤区现代化建设历史重任。
综合当前形势和各方面因素,今年经济发展主要预期目标是:地区生产总值同比增长XX%左右,规上工业增加值同比增长XX%左右,全社会固定资产投资同比增长6%左右,一般公共预算收入同比增长XX%左右,社会消费品零售总额同比增长XX%左右,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长XX%、XX%左右,城镇调查失业率控制在XX%以内,全面完成区市下达的各项约束性指标。提出这样的预期目标,全面衔接落实了区市全会暨经济工作会议精神,契合稳中求进工作总基调,兼顾了经济运行的系统性、协调性、规律性,体现了XX责任担当,有利于正确引导预期、提振发展信心、凝聚各方力量。实现以上目标,就要发扬“跳起来摘桃子”的精神,坚持目标导向、问题导向、结果导向,自觉用新发展理念引领思维方式、行为方式、工作方式深刻变革,引导发展思路、发展路径、发展方式与时俱进,推动中国式现代化XX实践迈出更加坚实步伐。
二、突出重点,靶向发力,持续巩固量质齐升的发展胜势
今年工作千头万绪,只有突出重点,靶向发力,才能纲举目张,整体带动全区发展上水平、上台阶。我们务必深入贯彻“强XX”战略,坚定不移推动高质量发展、高品质生活、高效能治理,奋力在“强XX”中实现“强XX”,以“XX强”助力“XX强”。
第一,坚持把高质量发展作为首要任务。高质量发展是对经济社会发展方方面面的总要求。当前XX正处于产业结构调整、增长动能转换的关键阶段,迫切需要强化弯道超车意识,以集聚发展为方向、产业升级为抓手、效率优先为引力,闯出一条高端高新高效、集聚集群集约、辐射带动赋能的城市经济新路子。
一是壮大新兴产业。新兴产业决定发展结局,所以产业新、则经济新,新兴产业强、则县域经济强。我们要立足禀赋,投入最多精力、制定最优政策、配置最好资源,不断推动新兴产业发展壮大。要在楼宇经济上抢先布局。坚持楼宇经济、总部经济联动发展,务实推进楼宇经济高质量发展三年行动,加速引进一批全市乃至全区具有引领示范作用的重量级、标志性总部项目,抓好XX等XX栋试点楼宇建设,全面推行“楼长制”,落实落细扶持奖励办法,引导楼宇招大引强、沿链聚合、集群发展,着力构建“上下楼就是上下游,不出楼就有产业链”的内生良性循环。要在数字经济上深耕布局。数字经济发展是时代大潮、全球趋势,未来没有哪个产业和业态能够游离于数字经济之外。加快数字产业化、产业数字化,强化功能定位,持续放大XX数字经济示范园引领效应,积极融入全国一体化大数据中心协同创新体系,分类导入智能装备、大数据、6G等细分方向的产业项目和企业,创新发展数字贸易,加快闽宁数字经济产业园、宁夏数字基金小镇、城市边缘算力中心落地建设,形成数字经济产业集群。发挥数字技术对传统产业的放大、叠加、倍增作用,支持企业开展数字化转型,鼓励数字服务企业与商贸、文旅、餐娱等传统服务业深度融合。
二是升级传统产业。传统产业决定发展基础,基础厚才能平稳度过产业结构调整、增长动能转换的关键阶段。我们要坚持把升级传统产业作为调整经济结构、转变发展方式、提升经济综合实力的重要突破口。农业方面,要走出一条产品绿色、产出高效、产业融合、资源节约的现代都市型农业发展新路。一是做特产品。深入推进“三品一标”建设,做好“土特产”文章,放大“南果北种”引流效应,打响西红柿、沙地吊瓜等特色品牌,提高农业质量效益和竞争力。二是融合发展。紧扣城市近郊区位优势、城乡融合发展特点,深入挖掘农旅融合、田园消费潜力,引导乡村+文创、乡村+民宿、乡村+科普的“乡村+”多元新业态发展,打造银川近郊旅游首选地。工业方面,要加快构建结构升级、布局优化、动能强劲的都市工业体系。一是做优存量。强化与XX协同发展,探索异地孵化、飞地经济、伙伴园区等合作模式,放大工业集中区龙头企业辐射优势和园区制造业集中优势,支持XX、XX等制造业龙头企业拓展上下游链条、一体化发展,引导园区中小企业围绕主导产业配套延伸发展,走“专精特新”之路。巩固综合建材园商混企业集聚优势,加快园区基础设施提升改造,鼓励企业实施技改升级,推动园区向绿色环保、智能制造转变。二是培育新量。最大化发挥存量工业用地价值,以城市特有的信息流、人才流、资金流和技术流等为依托,探索“工业上楼”、“前店后厂”等新模式,加快培育“工业+旅游”、“工业+文创”、“工业+互联网”等新业态。服务业方面,要着力构建层次多元、供给多样、引领示范的服务业集聚中心。一是丰富商贸消费。注重培育新业态打造新场景,加快核心商圈升级为枢纽商业,重点特色街区打造成全新美食社交空间,推进老牌街巷逆龄生长持续上新,进一步集聚人气、活跃商气。大力发展夜间经济、首店经济、银发经济,培育定制消费、体验消费、数字消费等新型消费增长点,打响“消费在XX”品牌。二是繁荣文旅消费。系统整合XX优势文体旅游资源,突出沉浸式业态培育和情景打造,倾力服务XX区一体化开发,高标准筹办环湖马拉松、冰雪节等精品赛事活动,培育打造特色旅游IP,增强文旅体育消费粘性。
三是增强发展后劲。发展后劲决定发展质量。项 ……
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