市应急局2025年加强安全监管建设平安调研报告提纲
一、调研的动因及意义
○ 发展与安全的关系
○ 安全是经济发展的第一保障。
○ 新形势下安全生产的重要性愈发凸显。
○ 当前安全生产形势
○ 经济快速发展带来企业数量和规模增加，安全隐患增多。
○ 高危行业如矿山、化工、建筑施工等领域风险突出。
○ 以人民为中心的发展理念
○ 强调安全优先，维护人民生命财产安全。
○ 调研旨在完善安全监管体系，提升监管效能。
二、调研情况
● 调研方式
○ 深入镇政府矿业有限公司等单位，通过听汇报、查资料、看现场、召开座谈会等形式开展调研。
● 主要成效
○ 监管体系建设逐步完善
○ 形成“政府主导、部门联动、企业主体、社会参与”的格局。
○ 建立定期督查机制，确保安全措施落实。
○ 企业主体责任意识增强
○ 大型企业建立完善的管理体系，中小企业逐步健全制度。
○ 科技手段助力安全监管
○ 推广“互联网+安全监管”，利用大数据、物联网等技术提升智能化水平。
● 存在的问题及原因分析
○ 基层监管力量薄弱
○ 人员配备不足，专业技术人员缺乏。
○ 部分基层干部重视程度不够。
○ 企业主体责任落实不到位
○ 安全投入不足，设备老化。
○ 安全管理制度不健全，员工培训流于形式。
○ 安全监管手段有待创新
○ 主要依赖传统方式，科技含量不高。
○ 法律法规和标准规范不完善。
○ 社会参与度不高
○ 群众举报渠道不畅，舆论监督作用有限。
○ 行业协会、中介机构作用未充分发挥。
三、对策建议
● 加强基层监管队伍建设
○ 充实基层监管力量
○ 合理配置人员编制，吸引和留住人才。
○ 强化业务培训
○ 定期组织培训，提高实际操作能力和应急处置能力。
● 全面落实企业主体责任
○ 加大安全投入
○ 确保安全设施设备正常运行，鼓励新技术应用。
○ 健全安全管理制度
○ 明确各部门和岗位的安全职责，严格执行制度。
○ 加强员工培训教育
○ 制定详细培训计划，提高员工安全防范意识。
● 创新安全监管方式方法
○ 推广科技应用
○ 加快“互联网+安全监管”建设，提高隐患排查精度。
○ 优化应急管理机制
○ 完善应急预案体系，加强应急救援队伍建设。
○ 完善法律法规和标准规范
○ 参与制修订工作，填补现有法律法规空白。
● 提高社会参与度
○ 拓宽群众举报渠道
○ 设立举报热线，建立奖励制度，保护举报人。
○ 强化舆论监督作用
○ 发挥新闻媒体作用，曝光违法违规行为。
○ 发挥社会组织作用
○ 鼓励行业协会、中介机构参与安全监管，形成多方共治局面。
四、总结
○ 加强安全监管、建设平安某市是一项长期任务，需要全市上下共同努力。
○ 以此次调研为契机，总结经验教训，完善政策措施，解决突出问题，推动安全生产工作高质量发展。
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