为深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，按照省委X届X次全会、市委X届X次全会、区委X届X次全会和省委、市委、区委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，统筹发展和安全，全力巩固和增强经济回升向好态势，确保主要经济指标实现“开门红”“开门稳”，为完成全年目标任务打下坚实基础，全力打造现代化国际城市“最美窗口”，特制定本工作方案。
一、全力服务经营主体
1.落实税费减免政策。落实增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收“六税两费”政策和小规模纳税人减免增值税政策，以及研发费用税前加计扣除等延续优化完善的税费优惠政策。（责任单位：区财政局、税务局、X镇、X软件园。以下任务均需X镇、X软件园落实，不再列出）
2.促进民营经济发展。推进民营企业投融资对接，发挥海洋经济金融产业联盟、“金企沙龙”等平台作用，搭建资本、技术和民营企业深度对接平台。畅通民营企业反映问题渠道，用好“一线处置”机制，及时解决企业诉求。发挥民营企业调查点作用，建立常态化沟通机制，依托“服务企业直通车”“企业接待日”“企业服务日”行动，拓宽政企双向交流渠道。在推动民营经济高质量发展关键环节先行先试，持续探索一系列可复制可推广的经验做法。（责任单位：区发展改革局、工信局、金融办、工商联、企业服务中心、“智慧X”服务中心）
3.优化重点领域金融服务。聚焦数字经 ……略…… 业有序增长，发挥人力资源、软件信息、专业技术服务、广告业四大支柱行业支撑作用，带动更多企业扩大经营、加快发展。稳步发展其他服务业，建立健全房地产中介行业风险管理和预警机制，精简房地产经纪机构备案流程；优化交通运输、邮政快递等资源整合，鼓励寄递业企业高质量发展，推动物流智能化、网络化、数字化，增强产业发展后劲。（责任单位：区商务局、发展改革局、工信局、人社局、市场监管局、房管局、建设局、数字办）
9.推动产业链延链强链补链。供应链平台经济产业链，鼓励商贸供应链数字化转型，持续做强永辉生活等平台企业，加快打造跨境电商产业园，助力数字贸易发展。文创旅游产业链，融入国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设大局，深化文创走廊建设，优化“一核二廊五片区”产业布局，打响“西湖—白马河—东西河”有福之州内河游品牌。光电信息产业链，推进福晶科技二期等重点项目建设，加快光电元器件等核心技术攻关。集成电路产业链，搭建两岸集成电路产学研对接平台，持续推动亿芯微研发中心项目建设，促进产业协同发展。新能源产业链，培育壮大华电新能源等链主企业，持续升级新能源科创中心，建成铜盘路光储充检智能超充站。新一代信息技术产业链，打造人工智能公共服务平台，深化数据资源开发利用，探索数据资产入表。金融产业链，加快科创金融中心建设，加速线索项目落地，引导优质金融资源集聚。（责任单位：区工信局、商务局、发展改革局、文体旅局、数字办、金融办、城投集团）
10.开展平台载体跃升年行动。整合“楼圈园厝廊”等产业载体，持续建强海洋经济科创高地、新能源科创中心、人工智能产业加速中心、X市元宇宙产业创新基地、朱紫坊基金港等高能级发展载体，从运营升级、人才引进、招商引资、品牌宣传等维度强化考核，加快构建产业集聚、龙头引领、创新驱动、品牌凸显、效益显著的特色产业集群。（责任单位：区委人才办、区发展改革局、商务局、工信局、金融办、数字办、国投集团、城投集团）
11.发挥精品展会效应。主动融入东南会展高地建设，落实X区促进高端精品会展业发展六条措施，从场地租赁、活动住宿等方面给予政策支持，推动更多精品展会落地集聚。建立健全大型展会保障服务体系，做好第七届数字中国建设峰会前期筹备工作，提早储备一批数字产业招商项目、创新成果展示项目，做好“会展＋”文章。（责任单位：区商务局、数字办）
三、持续扩大有效投资
12.激发民间投资活力。聚焦省里公布的清洁能源、先进制造业等重点细分行业领域，鼓励民间资本积极参与投资运营。依托“一刻钟幸福圈”建设，支持民企参与社区嵌入式服务设施建设，打造共建共享的社区服务综合体。密切跟踪服务树兜幸福里、X商贸大厦等民企项目，助力项目提速建设。积极组织筛选一批符合条件的民间投资项目申报纳入上级重点民间投资项目库，争取节能、融资等要素保障。（责任单位：区发展改革局、工信局、民政局、资源规划局、生态环境局、金融办）
13.加快重大项目建设。加快推动增发国债、中央预算内投资、地方政府专项债等项目落地及建设力度。扎实开展“项目攻坚突破年”专项行动，持续推动谋划一批重点项目、重大工程，推进重大项目投资，序时推进海峡出版业务大楼等在建项目建设，服务X市蓓蕾幼儿园阳光分园等计划开工项目尽早动工，推动形成更多实物工作量。强化项目攻坚协调服务，保障在建重点项目春节期间不停工、少停工、早复工。及时做好项目用地、用能等前期工作，为重点项目落地建设提供有力保障。（责任单位：区发展改革局、建设局、资源规划局、生态环境局）
14.提速征迁交地。开展征迁交地、出让地块交地“清零”等专项行动，创新联动实施机制，尽快启动省委党校宿舍地块、琼新新村周边地块等旧改项目，加快办理屏西小区、东大新村、高工小区等旧改项目征迁交地手续。（责任单位：区旧改办）
15.创新投资项目融资机制。规范实施政府和社会资本合作新机制，最大程度支持民营企业参与政府和社会资本合作新建（含改扩建）项目。用好“财政＋国企＋金融”投融资模式，多措并举筹资融资。深化“1533”项目工作机制，按照“资金跟着项目走”的原则，积极谋划项目向上申报地方政府专项债资金和中央、省级预算内投资补助。（责任单位：区发展改革局、财政局、金融办、国投集团、城投集团）
16.加大招商引资力度。聚焦重点招商线索和“5＋2”重点产业链，以闽籍异地企业家、台胞侨胞、招商大使等春节返乡过年为契机，组织开展上门招商、“一把手”招商、以商招商和集中招商推介等活动。加大“走出去”招商力度，进一步抢订单、抓项目，拓市场、促合作。加快重点招商项目线索签约转化，谋划生成一批重大产业投资意向，力争对接及签约招商项目50个以上。（责任单位：区商务局、工商联）
四、全面激活消费动能
17.鼓浓节假日消费氛围。抓住春节、元宵等重要消费节点，响应“惠聚榕城·畅享福品”主题，广泛发动商贸企业、协会、电商平台、新媒体平台等，组织开展直播带货、年货节等活动。大力发展节庆经济，开展区首届“马路生活节”等各类促消费活动超250场。（责任单位：区商务局 ……
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