按照市委专项巡察工作要求，区委就落实大气污染防治攻坚工作情况汇报如下：
一、贯彻落实中央和省、市大气污染防治攻坚重大决策部署情况
近年来，区委认真贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大关于生态文明建设的重要论述，树立和践行“绿水青山就是金山银山”、“良好生态环境是最普惠的民生福祉”等理念，以对党和人民事业负责、对人民根本利益负责的态度，认真谋划推动大气污染防治工作，坚决执行《环境保护法》等法律法规以及中央、省委和市委关于环境保护工作的决策部署，严格落实“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”等要求，积极主动推动所承担任务的落实，切实担负起大气污染防治攻坚政治责任。
（一）提升政治站位，坚持党政同责。区委坚持党政同责抓环保、一岗双责抓环保，严格要求各级领导干部和各部门切实履职，坚持“三管三必须”“谁监管、谁负责”、“谁污染、谁负责”、严格问责追责制度，不断完善“党委领导、政府负责、环保牵头、部门分工配合、舆论引导、社会参与”的环保工作新机制。
区委主要领导亲自抓、负总责，把环保工作纳入重要议事日程，区委常委会牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，严格贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》等法律法规及省市有关政策规定，每月听取一次环保工作情况汇报，研究分析我区环境保护工作面临的新形势、新问题，着力改善辖区环境质量，实现了经济和生态环境协调发展。同时，突出问题导向和目标导向，按照精准、精细、精确治污的要求，明确治理重点，强化治理措施，细化责任主体，完善政策制度，严格考核奖惩，着力解决大气污染突出问题，通过三年的奋力攻坚，环境空气质量明显改善，取得了阶段性胜利。
（二）加强组织领导，夯实工作责任。X年X月，成立了区环境污染防治攻坚领导小组，分设九个专项指挥部，分别由主管副区长或副县级干部任指挥长。每年研究制定《区大气 ……略…… 一点一测一专班”机构，抽调七人对站点周边进行巡查_，发现数据异常，立即对周边进行排查，发现问题，及时处理。对站点周边黄土裸露区域植树种草进行覆盖，有效降低PM10指数。加强站点周边餐饮油烟、工地扬尘、道路扬尘治理，促进了站点空气质量监测数据的好转。八是狠抓秸秆禁烧。充分利用各种宣传媒介，采取召开会议、张贴标语、悬挂规范性横幅、发放明白纸、宣传单、村广播等多种形式，大力宣传秸秆禁烧政策规定、秸秆焚烧的危害等。成立督导组和巡查组深入生产一线，检查指导秸秆禁烧与综合利用工作，帮助基层解决工作当中遇到的困难和问题，加大对重点时段、重点区域巡查密度，特别是高速公路沿线严防秸秆禁烧。发挥“蓝天卫士”监控系统作用，安排专人24小时实时监控田间情况，收到疑似烟雾报警提示后，第一时间向所在区域应急分队负责人发送短信，同时电话通知其及时赶往现场进行处理。九是狠抓污染天气_措施。提高污染天气预防、预警和应对能力，有效控制、减少或消除污染天气条件下的风险和危害，保障人民群众身体健康和_，及时启动重污染天气应急响应机制，同时加强行业督导督查，切实落实好牵头责任。紧紧围绕重污染天气应急预案的各项措施，从工业减排、机动车减排、扬尘源减排、严禁农作物秸秆露天焚烧、严禁露天烧烤等方面严格落实污染天气应急预案的各项措施，特别是对辖区3家工业企业，按照黄橙红三级预警_措施进行不同预警调度，杜绝“一刀切”，得到了企业的理解和支持。对减少大气污染起到了一定效果。
二、存在的问题
近年来，我们坚持久久为功、从严从实抓大气污染防治攻坚，把党委统揽全局、协调各方体现到环保工作的各个环节和方面，做了大量的工作，但是与上级的要求和人民群众对美好生态环境的需求还有较大的差距，仍然存在一些问题和不足。
一是政治站位有待提升，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想和党的十九大精神方面抓的不够紧，学习理解不系统不深入，理论与实际脱节。区委坚持理论学习中心组学习制度，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平生态文明思想，但安排的学习时间短，形式单一，大多是根据上级要求进行，方法比较单调，往往是传达文件、读读报告，“照本宣科”，没有真正学懂弄通做实，在深入思考、融会贯通方面下功夫不够；存在应付思想，满足于完成学习任务，很多同志不是主动学而是被动学，缺乏深层次互动和思想交流，导致政治理论学习效果不明显；对理论学习缺乏系统性，没有真正结合工作实践进行深入思考，理论联系实际不够紧密，想问题做事情缺乏政治高度，比如柳池周边环境整治工作，没有站在与党中央保持高度一致的角度对柳池水源地周边环境问题进行坚决整改。区委常委会专题研究生态文明建设内容少，侧重于听汇报、学理论，安排部署工作不具体、不细化、不及时，没有真正做到深学、细照、笃行。区委领导班子没有真正牢固树立社会主义生态文明观和坚持绿色发展理念，担心严格的环境保护影响经济增长。
二是统筹推进生态文明高质量发展上抓的不够实。环保攻坚与其他工作统筹谋划的少，比如大气污染防治和黄河湿地保护、整治大棚房、实施乡村振兴方面。区委在推动建立健全耕地保护监管长效机制、严守耕地保护红线方面还存在缺位现象。比如天河农庄、可望庄园等三处大棚房在农田建设非农设施，改变土地性质和用途。乡村人居环境整治工作压力大、任务重、困难多。特别是城乡结合部和乡村，环保能力不足，环境管理粗放，“土小”企业和小作坊较多，一些污染企业退城进郊，隐入乡村农舍，给乡村大气污染防治带来困难。在大气污染防治工作中，个别职能部门有方案、没措施，有部署、没落实，导致许多工作流于形式，难以取得实质性环境效果。城乡结合部和农村治理难度大。城乡结合部建筑垃圾、生活垃圾等问题一直得不到有效解决；开柳路年久失修、部分乡村道路建设滞后，造成公路扬尘根治困难；个别农村地区污水横流、粪臭难闻、垃圾遍地。今年以来，我区大面积拆除违建，加上四个拆迁工地清零，渣土车清运等，造成空气中pm10含量较大，空气质量良改善成效不大。
三是狠抓工作推进和责任落实上力度不够。一些单位和个人环保意识薄弱，环保工作整体比较粗放，环保不作为、不到位的现象较多，环保监管矛盾大。同时，环保部门单打独斗的情况仍然突出，相关责任部门畏难松懈、推诿扯皮情况并存，散煤治理、扬尘_、油气回收、秸秆焚烧等工作常常进展缓慢，治理压力尚未完全传递到有关部门。目前，区环境污染防治攻坚战领导小组办公室的软硬件设施装备完成的时间较紧，环境污染防治攻坚战的领导核心，其权威性和指挥力完全发挥出来还需要进一步对大气污染治理工作经验教训认真的总结和改进，才能不断增强力量。同时根据“党政同责、一岗双责、失职追责”的环境保护职责和“网格化环境监管体系建设”的要求，各乡办的内部各职能部门应该承担相应职能范围内的环境保护监督职责，在分管行业内部开展环境保护监督工作。但在各乡办的机构编制文件内并没有明确各职能部门的相应职责，导致在工作开展过程中协调难度较大。
四是环境治理问题仍有较大压力。在餐饮油烟管理上，相关职能部门之间缺乏信息沟通及有效的联合监管机制，餐饮油烟处理设施安装不到位、甚至通过排风扇直排的问题较多，夜市和小吃街在油烟管理上还处于低水平，对市空气质量影响较大。城乡结合部和农村治理难度大。城乡结合部建筑垃圾、生活垃圾等问题一直得不到有效解决；开柳路年久失修、部分乡村道路建设滞后，造成公路扬尘根治困难；个别农村地区污水横流、粪臭难闻、垃圾遍地。
五是基础环保能力建设有待加强。环境攻坚办人员缺乏，做为区环境攻坚战指挥部，目前仅从区农业农村局、城管局、征收办抽调X名同志和X名公益岗位人员，目前只能应对日常报表调度、督办催促上报工作。环保工作人员未按编制安排到位，人力物力不堪重负。
六是环境污染防治网格化管理体系还未发挥应有的作用。一长三员四级网络表虽已上报国家、省、市。但基本流于形式，没有真正发挥作用，网格员未经过系统的专业培训，不可能有较高业务素质和责任心，在环境污染防治攻坚战行动中还没有形成合力。
七是企业环保主体责任意识还不够强。我区多次召开工业企业环境污染治理工作专题会议，组织多部门联合开展专项行动，狠抓企业环保责任落实，严厉打击环境违法行为，取得了阶段性成效。但仍有个别企业缺乏清醒认识，主动意识不强，追求生产效益多于环境保护投入；个别企业环保技术较为落后，处理效果不稳定，缺少以先进的治污技术推动企业绿色发展的意识。
八是基层环境监管的权与责不相对称。按新《环境保护法》、 ……
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