根据《省体育局省教育厅关于印发深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见的通知》（苏体办〔202x〕19号）和《省政府教育督导委员会办公室关于开展中小学校体育工作专项督导评估的通知》要求，市教育局、市体育局联合对全市中小学校和幼儿园体育工作进行了专项调研。其间听取了各市（区）中小学校、幼儿园体育工作的情况汇报，查阅了相关资料，访谈了部分局长、校长、园长和学校师生，随机抽取每个地区3所学校（四星高中、初级中学和小学各一所）的学生进行了现场体能测试。现将相关情况报告如下：
一、基本情况
我市下辖三市三区，现有中小学校331所，其中，普通高中32所，初级中学92所，小学149所，九年一贯制学校56所，在校学生416109人。现有全国校园足球特色学校130所，全国校园篮球特色学校15所，近三年新增XX省体育特色学校38所；全市共有339所幼儿园，其中18所幼儿园配置了快乐体操器材，开展少儿竞技体适能和快乐体操的幼儿园有37所。
二、主要做法与成效
（一）加强统筹管理，全面落实体育工作责任
体教融合是实现立德树人根本任务、提升学生综合素质的基础性工程。我市各级党委和政府都能充分认识体育工作的重要性，把学校体育工作纳入重要议事日程，加强对本地区学校体育改革发展的总体谋划。202x年市政府将学生体质健康提升工作列为对各地高质量考核的重要内容。各地政府高度重视学校体育工作，XX市将学校体育健康工作纳入全市“十四五”教育事业发展规划，专门制定了全市体育发展规划。XX市将阳光体育服务供给纳入民生幸福提质行动，先后出台《关于推进教育高质量发展办人民满意教育的意见》、《加快推进XX教育现代化实施方案》 ……略…… 展示活动”，加强宣传推广，让中华传统体育在校园绽放光彩。
（三）升华上层政策，全面布局体育特色学校
贯彻落实省教育厅、省体育局《关于推进实施青少年体育“5621”计划的通知》（苏教体艺函〔202x〕29 号）要求，全市各市（区）均完成“5621”体育特色项目学校布局，深入推进“体教融合”工作，每市（区）结合自身特色创建5个以上体育项目，每个项目布局6所以上小学，2所以上初中和1所以上高中。XX市重点围绕橄榄球、篮球、田径、乒乓球、柔道、足球6个项目布局学校；XX市围绕田径、足球、篮球、排球、游泳、乒乓球6个项目布局学校；XX市围绕国际象棋、篮球、田径、乒乓球、足球、游泳6个项目布局学校；XX区围绕手球、田径、乒乓球、篮球、足球5个项目布局学校；XX区围绕田径、篮球、足球、乒乓球、象棋5个项目布局学校；泰州医药高新区（高港区）围绕田径、篮球、足球、击剑、柔道5个项目布局学校。这些布局学校正逐渐开始开展活动，推动增强广大青少年体质和区域体育后备人才建设。
（四）加大保障力度，全面优化体育育人环境
1.配齐配强体育教师。我市各地加大力度配齐中小学体育教师，要求未配齐的地区每年划出一定比例用于招聘体育教师。鼓励大中小学校设立专（兼）职教练员岗位，建立聘用优秀退役运动员为体育教师或教练员制度，有条件的地区可以通过购买服务方式，与相关专业机构等社会力量合作向中小学提供体育教育教学服务，缓解体育师资不足问题。全市各地多校通过多种途径与社会力量协作，聘用兼职教师服务体育教学，以缓解师资不足问题。实施体育教育专业大学生支教计划。通过“国培计划”等加大对农村体育教师的培训力度，支持高等师范院校与优质中小学建立协同培训基地，支持体育教师海外研修访学。
2.改善场地器材建设配备。落实国家学校体育卫生条件基本标准，建好满足课程教学和实践活动需求的场地设施、专用教室。把农村学校体育设施建设纳入地方义务教育均衡发展规划，鼓励有条件的地区在中小学建设体育场馆，与体育基础薄弱学校共用共享。小规模学校以保基本、兜底线为原则，配备必要的功能教室和设施设备。配好体育教学所需器材设备，建立体育器材补充机制。
3.统筹整合社会资源。完善学校和公共体育场馆开放互促共进机制，推进学校体育场馆向社会开放、公共体育场馆向学生免费或低收费开放，提高体育场馆开放程度和利用效率。202x年市直学校新增4所作为对外开放试点学校。鼓励学校和社会体育场馆合作开设体育课程。统筹好学校和社会资源，城市和社区建设规划要统筹学生体育锻炼需要，新建项目优先建在学校或其周边。
4.全面加强国防教育。为深入贯彻落实《202x年XX省全民国防教育工作要点》文件要求，进一步加强全市中小学生国防教育工作，强化师生国防安全意识，将相关要求落到实处，不断提升全市国防教育水平，今年6月出台《关于进一步加强全市中小学生国防教育的通知》，重点将应急救护内容纳入到学生军训必训内容，利用暑期对接市红十会共同开展全市中小学应急救护业务培训工作。
（五）完善评价机制，全面护航学生健康成长
1.推进学校体育评价改革。建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制，将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容。完善学生体质健康档案，中小学校要客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果，定期向家长反馈。将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围。改进中考体育测试内容、方式和计分办法，科学确定并逐步提高分值。我市体育中考总分现为40分，XX年，体育中考总分将调至50分，计划到2025年将体育中考总分提高到省要求。现行体育中考方案设计合理，严格按照“统一考试34分+过程性考核6分”相结合的形式设计分值，统一考试采用身体素质和技能项目相结合的形式，技能项目以篮球、足球和排球项目为主，学生可以灵活选择其中一项参加考试，分值占比为20%。
2.常态化抓好学校的体育工作。严格要求各地各校落实学生健康体检制度，全市中小学生每年不低于1次健康体检；严格落实学生视力状况检查工作，每学期学生视力检查不得少于2次，加强对各市（区）执行情况的专项检查，严格要求各地根据学生健康体检及视力监测结果，结合地区实际，提出针对性的干预办法。
3.完善体育教师岗位评价。把师德师风作为评价体育教师素质的第一标准。围绕教会、勤练、常赛的要求，完善体育教师绩效工资和考核评价机制。将评价导向从教师教了多少转向教会了多少，从完成课时数量转向教育教学质量。将体育教师课余指导学生勤练和常赛，以及承担学校安排的课后训练、课外活动、课后服务、指导参赛和走教任务计入工作量，并根据学生体质健康状况和竞赛成绩，在绩效工资内部分配时给予倾斜。完善体育教师职称评聘标准，确保体育教师在职务职称晋升、教学科研成果评定等方面，与其他学科教师享受同等待遇。优化体育教师岗位结构，畅通体育教师职业发展通道。提升体育教师科研能力，在全国教育科学规划课题、教育部人文社会科学研究项目中设立体育专项课题。加大对体育教师表彰力度，在教学成果奖等评选表彰中，保证体育教师占有一定比例。参照在编体育教师评价标准，研究并逐步完善学校教练员岗位评价办法。
4.健全教育督导评价体系。将学校体育纳入地方发展规划，明确政府、教育行政部门和学校的职责。把政策措施落实情况、学生体质健康状况、素质测评情况和支持学校开展体育工作情况等纳入教育督导评估范围。完善国家义务教育体育质量监测，提高监测科学性，公布监测结果。对政策落实不到位、学生体质健康达标率和素质测评合格率持续下降的地方政府、教育行政部门和学校负责人，依规依法予以问责。
三、存在问题
（一）体育硬件条件保障仍显不力。部分学校由于学生人数多，生均场地严重不足，影响体育课及体育活动正常开展。少数农村学校塑胶体育场地 ……
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