同志们：
现在开会。今天召开这次会议，主要任务是听取大家对市国土空间总体规划初步成果编制的意见建议，集思广益、群策群力，进一步对规划修改完善，确保高标准、高质量地完成规划编制，以便上报省自然资源厅开展技术预审，也为下步推进成果深化和报批奠定坚实的基础。
今天的会议共有两项议程：一是听取市国土空间总体规划初步成果编制汇报；二是与会同志交流发言。
现在，会议进行第一项议程：请中国城市规划设计研究院 工程师汇报市国土空间总体规划初步成果编制情况。
（汇报后）
请市自然资源局、规划编制研究中心对规划编制情况作补充。
（补充后）
现在，会议进行第二项议程：与会同志交流发言。
首先，请 等镇街主要负责同志依次发言；
（发言后）
下面，请 等部门有关负责同志依次发言；
（发言后） ……略…… 制开发的客观限制，也有空间规划_机制不健全的现实因素。只有统筹好空间布局，优化好资源配置，编制好“能用”“管用”“好用”的国土空间规划，才能确保在新一轮国土空间开发中找准坐标。第三，这是推进治理能力现代化的现实需要。长期以来，我市各类规划在支撑城镇化快速发展、促进国土空间合理利用等方面发挥了积极作用，但也存在规划类型多、内容交叉重叠、审批流程复杂等问题，降低了管理效率、服务质量，提高了行政管理成本，增加了企业办事负担。通过编制国土空间规划，有利于建立国土空间开发保护“一张网”，解决互为前置、相互掣肘、多头监管等问题，更高水平发挥规划引领城市发展的作用，全面提升治理能力和治理水平，更高效率统筹国土空间的开发利用。
二是系统。系统就是要建立系统思维，处理好“三个关系”。第一，要处理好生产、生活和生态的关系。在规划编制中科学有机统筹三者关系，保障好生产发展、满足好生活需求、保护好生态环境，实现生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀，把XXXX有限的空间保护好、使用好，打造宜居宜业宜游的城市特色风貌，推动城市整体环境品质再上新台阶。第二，要处理好过去、现在和未来的关系。通过国土空间规划编制，把解决遗留问题、满足现实发展需要和统筹未来需求结合起来，把规划传承衔接、完善和发展谋划统筹起来，用实事求是的态度看待城乡发展现状，用开放发展的眼光看待城乡未来趋势，按照“东拓、西提、南融、北延、中优”的发展思路，在充分满足当前经济社会发展的同时，为城市未来发展留下足够的空间。第三，要处理好已有规划、过渡期规划和国土空间规划的关系。对现有的土地利用总体规划、城市总体规划、主体功能区规划和城镇规划进行深入研判，对现有规划存在的问题和城乡开发过程中存在的“堵点”和矛盾问题进行梳理汇总，在国土空间规划编制过程中加以改进，破解长期制约经济社会发展的瓶颈问题。市直各部门单位要加强衔接沟通，妥善做好国土空间规划编制期间的各类规划的审批、监管、使用。
三是科学。科学就是要运用科学观念，把握好“三个要求”。围绕“生态经济化、经济生态化”，精准定位城市各个片区的发展功能，控制好城市建设用地总量、结构和开发强度。第一，战略性要求。就是要强化规划所代表的发展意志和法律效力，通过约束性指标和边界_，切实保障区域协调发展、绿色循环发展和城市更新试点等战略落地落实，推动城市有机更新和未来发展的有机结合。第二，协调性要求。就是要加强规划编制过程的统筹协调，充分利用这次国土空间规划编制的大好机遇，把经济发展与国土空间规划布局紧密结合起来，把该想到的想周全，把该兼顾的兼顾到。第三，操作性要求。就是要把市情摸透弄准，科学合理地把相关技术参数、任务指标分解落实到时间、空间中去，密切跟进全国、全省、全市规划，紧扣XXXX实际抓好融合对接，为现代化强市建设提供坚实的空间保障。
四是最优。最优就是要坚持最优标准，统筹好“三个结合”。第一，要结合各方意见进一步完善规划。会上大家提出了很好的意见建议，自然资源和规划编制研究中心在做好吸取借鉴的同时，下步也要及时征求相关部门镇街的意见建议。这次国土空间规划编制 ……
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