加强和改进员教育是贯彻从严治要求的重要环节,是贯彻要求的“坚持思想建和制度治紧密结合”的重要保证。加强农村员教育,充分发挥农村员的先锋模范作用,是巩固在农村执政地位的重要举措。但是员教育队伍存在着老龄化严重、学历低和能力参差不齐等问题,以X为例,目前X县共有基层组织2117个,员65689名,其中35岁以下的员10729名,占员总数的16.33%;60岁以上员25849名,占员总数的39.35%;初中及以下学历员39166名,占员总数的59.62%,大专以上学历13776名,占员总数的20.97%,导致了员教育工作存在着严重的不足。具体情况如下:
一、员教育 ……略…… 使每年下大气力抓的员教育工作,落实到农村就变成了给老员“开小灶”,而年富力强、知识水平相对较高的中青年员,却经常性缺席内的教育培训。
(三)从培训内容看,主要是培训内容固定老套,存在“针对性不强”的问题。面对新形势新任务和员队伍的不断变化,培训内容没有做到与时俱进。不少农村员反映支部组织的教学活动往往就学搞学,解决不了实际问题,枯燥乏味,对员关注的热点问题把握不准。尤其是存在的大量低学历员,更希望通过学符合当地实际的手工业、农业、畜牧业等方面的技能知识,增强发展致富能力,然而培训内容与实际脱节。培训内容不注重联系员思想、工作和生活实际,难以达到“认识上提高、思想上解惑、素质上提升、能力上增强”的目的。
(四)从教育方式看,主要是形式陈旧单一,存在“不灵活”的问题。相比机关员能够运用理论教学、现场教学、研讨交流等多种方式,广大农村员在学过程中依旧采取灌输式的教育方式,多以会议为主,一人念众人听,普通员被动接受多,主动参与少,缺少互动性,很难调动和激发员的积极性,使学效果大打折扣。
二、员教育工作的建议
(一)建立健全新时期员教育工作新机制。一是落实组织“一把手”抓员教育工作的责任,把“一把手”抓员教育的工作列入领导责任制考评的目标之一,把能否做好本镇乡、本辖区内的员教育工作作为衡量一个领导是否具有坚定立场、能否驾驭全局的重要考评标准。二是建立“以块为主”抓员教育工作的机制,落实、支部员教育主抓责任,把抓员教育工作情况作为每年工作述职的一项必述内容,将其列入工作重要考评目标。三是扎实推进员教育工作联席会议制度,通过定期研究工作、召开员教育经验交流会等形式,提高对农村员教育的指导力度,做到员“教育、管理、监督”三位一体,逐步实现教育工作制度化。四是建立健全员教育考核评估机制,出台员教育培训学时管理制度,明确每个员学时间要求,通过个人述学、群众评学、组织考学,对员学培训情况进行评价。健全基于IPTV模式下的员教育工作考核办法,强化日常考核比重,以考核督促落实。
(二)探索创新员教育方式方法。一是打造新形势下的员教育阵地。开展“三学院、三基地”建设,依托县委校建成具有地方特色的农村村政学院,依托爱国主义教育基地、警示教育基地等资源建成一批性教育基地,依托职业技术学校、专合组织等资源建成一批技能培训基地,依托机关单位、国有企业等资源建成一批教育实践基地,推动员教育基地建设,加快形成布局合理、优势互补、相互促进的员教育基地格局,更好地适应大规模培训 ……
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