当前，应急管理_改革步入“深水区”、迈出新步伐，随着队伍整合改革不断深入，主力军、国家队品牌更加响亮，队伍发展越来越好、地位越来越高、作用越来越大。在新形势下，改进完善消防救援队伍管理教育工作模式，是一项固根本、管长远的大事，有利于激发队伍活力、保持队伍稳定。本人按照第二批主题教育要求，结合履新工作实际，通过走访调研、问卷调查、座谈交流等形式，就新形势下加强队伍管理教育水平提升进行初探。
一、基本情况
（一）队伍基本情况。支队下辖XX个消防救援大队，XX个消防救援站，XX支政府专职消防队；国家队指战员编制XX人，现有国家队指战员XX人，缺编XX人；政府专职消防员XX人，消防文员XX人。当前队伍具有专职队伍人员基数大、本地户籍人员占绝大多数（占比95.89%）、队伍平均年龄较为年轻（约为28.91岁）、大专以上学历人员比例逐年提升等特点。
（二）思想教育开展情况。面向基层消防站及专职队的调查结果显示，在认识方面，45.25%的指战员认为开展思想政治教育主题鲜明、方向明确，50.31%的指战员认为思想政治教育工作能够坚定理想信念，明确奋斗目标，23.22%的指战员认为有利于积极回应“活思想”，切实校准思想根子，16.82%的指战员认为有利于丰富教育层次，增强教育时代性和感染力。在政治教育占用时间过多的主要原因方面，59.23%的指战员表示，所在单位组织开展思想政治教育“每周一到两次，每次1小时左右”，89.19%的指战员认为“政治教育不多，但文多、会多、笔记多，造成政治教育多的假象”，36.64%的指战员认为“基层将业务讲台、业务培训算作政治教育”。在基层将“抄笔记等 ……略…… 徨；一些消防员从下队就在同一队站工作，工作积极性存在不同程度下降，党员先锋作用发挥不够明显等等。在这些因素的催化下，个别单位“干多干少一个样、干好干坏一个样”的“躺平”心态有所抬头。
（三）层次区分不够明显。调研中发现，队伍中思想教育搞“一锅煮”“一刀切”的现象比较普遍。一是内容一般粗。习惯于统一标准、齐头并进，不善于针对指战员的思想基础、道德标准、文化素养、知识结构、接受能力、社会经历等方面的差异，在计划、方法和目标上做出界定，领导和干部、干部和消防员、专职队消防员和消防文员的层次没有分开，导致有些“吃不了”，有些“吃不饱”。二是形式一个样。目前队伍常用的政治教育形式主要是课堂集体授课，讲政治话语、官方话语、公共话语的时候多，往往不管内容是什么、重点对象是谁，动不动就是全体指战员参加，教育对象过于笼统。部分指战员“讲的不是我关注的，说的不是我想听的”“话说不到心坎里、鼓敲不到点子上”的反映比较集中，多数指战员认为一堂成功的思想政治教育课，最重要的是能调动参与教育的积极性，提升指战员听课的兴趣，引发指战员思考。三是内容一箩筐。调查显示，指战员反映最突出的问题是“工学矛盾”，最不满意的是“教育内容过杂”。在改善基层教育现状方面，指战员对“多搞接地气的教育，多围绕活思想做文章”（54.65%）、“支队层面统筹资源，减少基层备课压力”（53.75%）等方面反馈占比较大，反映出指战员期待支队在丰富教育形式、及时回应活思想、杜绝过度留痕上下功夫，切实提高教育质效。
（四）安全管理还不托底。一是队伍整体安全系数不高。以执勤车辆为例，目前支队投入执勤消防车XX辆中，服役时间在10年以上的就有XX辆，属超期服役、车况老化较严重的7辆，目前还没有牌照的XX辆（其中17辆为202x年新到车，1辆为支队通信指挥车），没有统一安装车辆安全_系统的18辆。另外，在调研中还发现个别非直管乡镇专职队还存在使用无牌照改装车辆、驾驶员无B1以上驾驶证等情况，加之人民群众难以辨别其与综合性消防救援队伍区别，发生车辆事故的安全风险和yq风险存在不小隐患。二是“六涉”管理教育的针对性不足。从调研中了解到，尽管各级在树牢“三线”理念、推进“三全九无”活动方面都做了大量的工作，但普遍存在质效不高、针对性不强等问题，搞“雨露均沾”的多，结合队伍实际抓重点事项、重点人群的少，个别单位人员违规情况在事后检查时才被发现，反映管理教育“关口前移”“事先预警”的效果还不够理想。比如饮酒_方面，系统超时结束、上报酒测视频迟缓等现象时有发生、纳入饮酒_范围的_人数不少（目前仍有XX人）、部分指战员对饮酒_报备时间、报备流程、报备原因以及“两告知一报告”制度程序不熟悉等问题还比较突出。三是“八小时外”管理还存在盲区。目前支队消防员中家住揭阳、汕头、潮州三市的共XX人，占比63.63%，轮休相对频繁；直管专职队员和文员总数超过XX人，多为揭阳本地人员，相较以前社会接触复杂，易受地方不良风气影响；由于工作_度、日常监管力度的不同，消防救援站干部、机关干部、大队部干部八小时外发生问题的风险依次递增。
三、存在问题原因分析
（一）对教育作用认识不清。有的指战员对新形势下思想政治教育的严峻性、重要性认识不足，存在“干扰中心”“难有作为”的思想偏差；有的认为_改革后，应急救援工作时间紧、任务重，执法任务标准高、要求严，而思想政治教育是“软指标”，不像其他工作那样急，只要把中心工作抓住了，业务工作搞上去了，队伍不出事，搞不搞教育无所谓；有的认为思想政治教育是“看不见的战线”，不像防灭火中心工作那样“显山露水”，不重视不会出问题，搞好了也不能一时见成绩，对思想政治教育看不上眼、摆不上位，将更多心思和精力放在协调关系、争取经费、营房用地、购置装备、执勤训练等工作上，缺乏抓教育的积极性、主动性。
（二）对“三线”理念树得不牢。部分单位、个别人员仍将“三线”防控体系建设片面理解为形式化、流程化活动，制定风险责任清单内容缺乏研判分析、照搬照抄，开展隐患排查走“走过场”、最终沦为“纸面排查”；个别人员对于相关内容不了解、不熟悉，缺乏敬畏；部分干部甘当“甩手掌柜”、对自身安全责任不清晰；机关业务条线工作责任未压实，各科室、各层级抓安全工作的观念还存在一定偏差，存在措施制订不执行、_措施不落地、制度运行不检视等怪现象，层级化管理、上下一盘棋“管队伍、抓安全”的工作局面还有待加强。
（三）对干部提升抓得不紧。作为管理教育工作的实施主体，各级干部队伍在新_政策下，受干部编制比例压缩、任职年限延长、退出渠道单一等影响，呈现以下特点：一些具有一定管理经验和政工能力的干部，因部门调整或走上领导岗位，事务繁杂，精力和重心无法全部投入；部分政工干部半路出家，对岗位认同度不高，精力旁移；部分干部因为年龄和岗位原因到了所谓的“天花板”阶段，开始考虑后路，责任心有所下降；年轻干部虽然有干好教育管理工作的主观意愿，但工作经历少，业务能力欠缺。有过正规院校政治教育专业背景的干部不多，绝大部分政治干部均为未经过系统性、理论性的培训，思想政治教育理论灌输、思维理念、运行模式、手段创新方面还有差距。
四、改进措施和对策
（一）旗帜鲜明加强政治建设。一是持续强化政治意识。支队以主题教育为契机，抓实抓牢理论学习，突出针对性和实效性，教育引导指战员真正把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体的行动上。二是始终坚持政治标准。严格执行“两个维护”十项制度机制，强化正确的选人用人导向，坚持政治标准第一，以攻坚一线、基层一线、安保一线、战斗一线磨炼干部，以急难险重、矛盾叠加的关键岗位考验干部，不断增强广大党员干部的政治领悟力、政治判断力、政治执行力。三是持续加强组织建设。全面贯彻新时代党的建设总要求，持续推 ……
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