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新形势下加强队伍管理教育水平提升的探索与思考

2025-02-26 21:24:58 妙笔智库

  当前,应急管理_改革步入“深水区”、迈出新步伐,随着队伍整合改革不断深入,主力军、国家队品牌更加响亮,队伍发展越来越好、地位越来越高、作用越来越大。在新形势下,改进完善消防救援队伍管理教育工作模式,是一项固根本、管长远的大事,有利于激发队伍活力、保持队伍稳定。本人按照第二批主题教育要求,结合履新工作实际,通过走访调研、问卷调查、座谈交流等形式,就新形势下加强队伍管理教育水平提升进行初探。

  一、基本情况

  (一)队伍基本情况。支队下辖XX个消防救援大队,XX个消防救援站,XX支政府专职消防队;国家队指战员编制XX人,现有国家队指战员XX人,缺编XX人;政府专职消防员XX人,消防文员XX人。当前队伍具有专职队伍人员基数大、本地户籍人员占绝大多数(占比95.89%)、队伍平均年龄较为年轻(约为28.91岁)、大专以上学历人员比例逐年提升等特点。

  (二)思想教育开展情况。面向基层消防站及专职队的调查结果显示,在认识方面,45.25%的指战员认为开展思想政治教育主题鲜明、方向明确,50.31%的指战员认为思想政治教育工作能够坚定理想信念,明确奋斗目标,23.22%的指战员认为有利于积极回应“活思想”,切实校准思想根子,16.82%的指战员认为有利于丰富教育层次,增强教育时代性和感染力。在政治教育占用时间过多的主要原因方面,59.23%的指战员表示,所在单位组织开展思想政治教育“每周一到两次,每次1小时左右”,89.19%的指战员认为“政治教育不多,但文多、会多、笔记多,造成政治教育多的假象”,36.64%的指战员认为“基层将业务讲台、业务培训算作政治教育”。在基层将“抄笔记等 ……略…… 徨;一些消防员从下队就在同一队站工作,工作积极性存在不同程度下降,党员先锋作用发挥不够明显等等。在这些因素的催化下,个别单位“干多干少一个样、干好干坏一个样”的“躺平”心态有所抬头。

  (三)层次区分不够明显。调研中发现,队伍中思想教育搞“一锅煮”“一刀切”的现象比较普遍。一是内容一般粗。习惯于统一标准、齐头并进,不善于针对指战员的思想基础、道德标准、文化素养、知识结构、接受能力、社会经历等方面的差异,在计划、方法和目标上做出界定,领导和干部、干部和消防员、专职队消防员和消防文员的层次没有分开,导致有些“吃不了”,有些“吃不饱”。二是形式一个样。目前队伍常用的政治教育形式主要是课堂集体授课,讲政治话语、官方话语、公共话语的时候多,往往不管内容是什么、重点对象是谁,动不动就是全体指战员参加,教育对象过于笼统。部分指战员“讲的不是我关注的,说的不是我想听的”“话说不到心坎里、鼓敲不到点子上”的反映比较集中,多数指战员认为一堂成功的思想政治教育课,最重要的是能调动参与教育的积极性,提升指战员听课的兴趣,引发指战员思考。三是内容一箩筐。调查显示,指战员反映最突出的问题是“工学矛盾”,最不满意的是“教育内容过杂”。在改善基层教育现状方面,指战员对“多搞接地气的教育,多围绕活思想做文章”(54.65%)、“支队层面统筹资源,减少基层备课压力”(53.75%)等方面反馈占比较大,反映出指战员期待支队在丰富教育形式、及时回应活思想、杜绝过度留痕上下功夫,切实提高教育质效。

  (四)安全管理还不托底。一是队伍整体安全系数不高。以执勤车辆为例,目前支队投入执勤消防车XX辆中,服役时间在10年以上的就有XX辆,属超期服役、车况老化较严重的7辆,目前还没有牌照的XX辆(其中17辆为202x年新到车,1辆为支队通信指挥车),没有统一安装车辆安全_系统的18辆。另外,在调研中还发现个别非直管乡镇专职队还存在使用无牌照改装车辆、驾驶员无B1以上驾驶证等情况,加之人民群众难以辨别其与综合性消防救援队伍区别,发生车辆事故的安全风险和yq风险存在不小隐患。二是“六涉”管理教育的针对性不足。从调研中了解到,尽管各级在树牢“三线”理念、推进“三全九无”活动方面都做了大量的工作,但普遍存在质效不高、针对性不强等问题,搞“雨露均沾”的多,结合队伍实际抓重点事项、重点人群的少,个别单位人员违规情况在事后检查时才被发现,反映管理教育“关口前移”“事先预警”的效果还不够理想。比如饮酒_方面,系统超时结束、上报酒测视频迟缓等现象时有发生、纳入饮酒_范围的_人数不少(目前仍有XX人)、部分指战员对饮酒_报备时间、报备流程、报备原因以及“两告知一报告”制度程序不熟悉等问题还比较突出。三是“八小时外”管理还存在盲区。目前支队消防员中家住揭阳、汕头、潮州三市的共XX人,占比63.63%,轮休相对频繁;直管专职队员和文员总数超过XX人,多为揭阳本地人员,相较以前社会接触复杂,易受地方不良风气影响;由于工作_度、日常监管力度的不同,消防救援站干部、机关干部、大队部干部八小时外发生问题的风险依次递增。

  三、存在问题原因分析

  (一)对教育作用认识不清。有的指战员对新形势下思想政治教育的严峻性、重要性认识不足,存在“干扰中心”“难有作为”的思想偏差;有的认为_改革后,应急救援工作时间紧、任务重,执法任务标准高、要求严,而思想政治教育是“软指标”,不像其他工作那样急,只要把中心工作抓住了,业务工作搞上去了,队伍不出事,搞不搞教育无所谓;有的认为思想政治教育是“看不见的战线”,不像防灭火中心工作那样“显山露水”,不重视不会出问题,搞好了也不能一时见成绩,对思想政治教育看不上眼、摆不上位,将更多心思和精力放在协调关系、争取经费、营房用地、购置装备、执勤训练等工作上,缺乏抓教育的积极性、主动性。

  (二)对“三线”理念树得不牢。部分单位、个别人员仍将“三线”防控体系建设片面理解为形式化、流程化活动,制定风险责任清单内容缺乏研判分析、照搬照抄,开展隐患排查走“走过场”、最终沦为“纸面排查”;个别人员对于相关内容不了解、不熟悉,缺乏敬畏;部分干部甘当“甩手掌柜”、对自身安全责任不清晰;机关业务条线工作责任未压实,各科室、各层级抓安全工作的观念还存在一定偏差,存在措施制订不执行、_措施不落地、制度运行不检视等怪现象,层级化管理、上下一盘棋“管队伍、抓安全”的工作局面还有待加强。

  (三)对干部提升抓得不紧。作为管理教育工作的实施主体,各级干部队伍在新_政策下,受干部编制比例压缩、任职年限延长、退出渠道单一等影响,呈现以下特点:一些具有一定管理经验和政工能力的干部,因部门调整或走上领导岗位,事务繁杂,精力和重心无法全部投入;部分政工干部半路出家,对岗位认同度不高,精力旁移;部分干部因为年龄和岗位原因到了所谓的“天花板”阶段,开始考虑后路,责任心有所下降;年轻干部虽然有干好教育管理工作的主观意愿,但工作经历少,业务能力欠缺。有过正规院校政治教育专业背景的干部不多,绝大部分政治干部均为未经过系统性、理论性的培训,思想政治教育理论灌输、思维理念、运行模式、手段创新方面还有差距。

  四、改进措施和对策

  (一)旗帜鲜明加强政治建设。一是持续强化政治意识。支队以主题教育为契机,抓实抓牢理论学习,突出针对性和实效性,教育引导指战员真正把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体的行动上。二是始终坚持政治标准。严格执行“两个维护”十项制度机制,强化正确的选人用人导向,坚持政治标准第一,以攻坚一线、基层一线、安保一线、战斗一线磨炼干部,以急难险重、矛盾叠加的关键岗位考验干部,不断增强广大党员干部的政治领悟力、政治判断力、政治执行力。三是持续加强组织建设。全面贯彻新时代党的建设总要求,持续推 ……

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