同志们:
今天的会议非常重要,一是传达上级会议精神,二是对我市已明确的“两高”项目进行整改部署,三是立即开展全面梳理排查工作,做好XX市“两高”项目检查组的迎检准备工作。昨天,XX省召开了全省违规“两高”项目整改工作视频会议,发改、工信、环保等部门的主要负责同志和我一起在XX分会场收看收听了会议。XX副省长出席会议并讲话,对“两高”项目处置整改工作提出明确要求。会后XXXX副市长接续召开会议,对整改工作进一步强调部署。会后我第一时间和XX市长也进行了汇报,原本王市长提出要亲自参加本次会议,这样我们建议先组织大家把工作传达部署下去,利用周末时间抓紧梳理排查,下周一的政府常务会上,由发改局对全市梳理排查工作情况进行汇报。刚才,发改局XX同志传达省“两高”项目管理文件精神及XX市“两高”专班检查通知,希望大家深刻领会、引起重视,认真 ……略…… 提升潜力的,实施限产整改、停产整改、停建整改,半年内达到要求的,依法依规完善手续。三是关停退出类:对不符合产业政策,或者手续缺失且无法补办的,依法依规关停退出。四是清单管理类:对符合产业政策,但难以补办手续的,实施清单管理。先将项目纳入清单,同时按照目前标准审查是否符合安全、环保、能耗、技术、质量等要求,符合条件的保留在清单内继续生产建设,不符合的调出清单,限期关停退出。
对存量项目,有节能减排潜力的,督促企业改造提升,属于落后低效产能的,按照“三个坚决”要求加快淘汰退出;对在建项目,主要产品能效水平低于本行业能耗限额准入值的,一律停建整改,需要继续建设实施的,严格落实能耗替代,确保不新增能耗;对拟建项目,做好指导评估,落实“五个减量替代”,坚决遏制“两高”项目盲目发展。
目前,XX镇已投产的XX项目,属于两高项目清单中的“建筑陶瓷”行业,缺少能评手续,由发改局牵头,指导企业在规定时间内整改提升,达到要求后,依法依规完善手续。
XX镇在建的XX项目,属于两高项目清单中的“建筑陶瓷”行业,缺少能评、环评手续。XX街道在建的XX项目,属于两高项目清单中的“水泥制造”行业,缺少环评、排污许可等手续。按照文件要求,暂停办理。由发改局牵头,做好指导评估,落实产能、煤耗、能耗等五个减量替代,以及产业高质量发展等问题,会同有关部门科学论证其必要性和可行性,坚决避免盲目发展。
XX街道已投产的XX项目,经生态环境局落实,其生产的改性沥青防水卷材不属于两高项目清单,请发改局会同生态环境局再次进行核实,借助此次排查梳理,对接XX发改委,从我市两高项目清单中去除。
其余不存在违规问题的项目,由发改局对接上报,纳入全省“两高”项目管理清单,实行清单化管理。
对目前已确定的两高项目,发改局牵头,属地负责逐个项目制定整改方案,各行业主管部门要做好方案的指导审核。其中,发改局负责检查立项、产业政策、产业规划、煤炭消费减量替代、批建一致性,以及能源项目的产业政策、产业规划、产能替代等;工信局负责产业政策、产业规划、技改立项、产能替代、淘汰落后等;自然资源局负责规划、用地等;生态环境局负责环评、规划环评、“三线一单”等;住建设局负责建筑施工许可等;应急局负责安评等;市行政审批局负责生产许可等;市统计局负责核查重点耗煤企业202x年、202x年上半年煤炭消费数据,并依法依规提供相关数据支撑。各行业主管部门要对问题项目提出明确的处置意见,决不允许发生推诿扯皮、敷衍塞责的现象,确保将“两高”项目问题整改到位。
三要开展全面的梳理排查工作,对两高项目实施清单台账管理。
此次梳理排查的两高项目(“六大高耗能行业”中的钢铁、铁合金、电解铝、水泥、石灰、建筑陶瓷、平板玻璃、煤电、炼化、焦化、甲醇、氮肥、醋酸、氯碱、电石、沥青防水材料等16个行业投资项目)、项目范围(截至202x年底建成投产和“十四五”期间拟建、在建“两高”项目)、检查内容(主要是“两高”、铸造、锻造、轮胎等行业项目。一是产业政策、产业规划、“三线一单”、规划环评等符合性情况;二是立项、环评、能评、安评、土地、规划、施工、质量、产能替代、煤 ……
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