这次全省消防工作会议是省政府召开的一次重要会议。主要是回顾总结去年的工作，研究部署今年的任务。省政府领导对这次会议很重视，会前省委领导专题听取了汇报，并就开好会议作了重要指示。一会儿，省委领导还要讲话，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。
一、过去一年全省消防工作取得了很大成绩
过去的一年，在省委、省政府、应急部和各级党委、政府的领导下，在社会各有关部门的大力支持下，应急管理部门紧紧围绕建设“平安X”、构建和谐社会的目标要求，开拓创新，扎实工作，取得了明显成效。去年，全省共发生火灾1起，死18人，伤15人，直接财产损失1万元，火灾事故四项指标在连续三年下降的基础上，去年降到改革开放以来的最低时期，为全省经济和社会发展做出了突出贡献。
（一）深入贯彻落实国务院文件，全省消防工作得到进一步发展。国务院《关于进一步加强消防工作的意见》下发后，省领导专门批示，要求各级各部门认真抓好贯彻落实。省政府召开了深入贯彻落实国务院文件电视电话会议，制定下发了《关于贯彻国发文件，进一步加强消防工作的意见》，进一步明确了全省消防工作长远发展的指导思想和发展规划，就制约消防工作发展的一系列重大问题提出具体实施意见。重新调整了省消防工作联席会议成员单位，明确了各单位的消防工作职责。各市政府先后召开常务会议、市长办公会，听取消防工作汇报，解决消防工作重大问题。各地加大消防投入，大力加强公共消防设施和消防装备建设。去年全省累计投入资金5亿元，新建、改建、扩建消防站66个，新增公共消火栓33333具，新购消防车444辆，全省消防工作呈现出良 ……略…… 设现场会，向全国推广了我省的经验。
（六）大力加强“三基”工程建设，消防队伍整体素质和战斗力显着增强。按照应急管理部关于加强“三基”工程建设的总体部署要求，各级消防队伍强化领导，精心组织，“三基”工程建设取得了突破性进展。一是狠抓队伍整体素质的提高，大力加强基层干部队伍建设，全面推行基层干部公开选拔与竞争上岗机制，激发了基层干部队伍的生机和活力。狠抓了“万人百项”岗位大练兵活动，全体人员业务水平有了新的提高；二是加大对基层建设的投入，完善后勤保障体系，工作生活环境明显改善。进一步加强消防特勤队伍建设，全省建成了12个特勤中队和70个抢险救援班，配备特种消防车216辆，抢险救援器材30760件套，组织各级演练9156次，快速反应和灭火救援实战能力显着提高；三是坚持监督与服务并重，大力加强消防监督执法规范化建设，深入开展“365”消防服务品牌创建活动，为群众提供全天候、全方位的消防服务。全面实施消防监督检查“错时”工作制，提高了群众“见警率”。大力推动派出所实施消防监督检查，农村、社区及“九小场所”的消防工作得到加强。
通过一年的努力，全省消防队伍基础工作和基层实力得到进一步增强，消防队伍建设水平、火灾防控能力显着提升。去年，全省共出动消防车4.4万辆次、警li28.1万人次，成功扑救火灾事故8926起，抢险救援5626次，社会救助8552次，抢救遇险人员1729人，抢救物资价值27.4亿元，为保卫国家财产和人民群众生命安全做出了突出贡献。涌现出象九中队等一大批先进集体和先进个人，树立了消防员的光辉形象。
二、居安思危，保持清醒头脑，切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感
当前，我省同全国一样，正处在经济社会快速发展时期。特别是随着“十四五”规划的深入实施，我省的经济和社会将又好又快发展。但也必须清醒地看到，目前消防工作与经济社会发展还不相适应，长期保持火灾形势稳定的基础还不稳固，诱发火灾的因素不断增多，火灾隐患大量存在，稍有懈怠，火灾形势极易出现反弹。消防安全责任重大，消防工作面临着前所未有的挑战和考验。
（一）火险因素不断增多，火灾隐患大量存在。随着经济的快速发展和城市规模的不断扩大，经济总量迅速增长，各类经济组织数量激增，社会财富和人员大量聚集，人财物流动日益加快，诱发火灾的因素日益增多，社会抗御火灾能力滞后于经济社会发展的状况仍未根本改观，各类火灾事故时有发生，全省火灾形势将在很长的一个时期内继续处于严峻状态。近年来广东、浙江等经济发达地区的“三合一”、“多合一”、出租屋等场所接连发生群死群伤火灾事故，目前这类场所在我省东部经济发达地区已经出现，潜在的隐患也已经显露，必须引起高度重视。
（二）社会消防安全意识仍然淡薄，防火责任制落实不到位。一些系统、部门不认真履行消防工作职责，重经营、轻安全，侥幸心理和麻痹思想仍然不同程度地存在；消防安全责任主体意识不强，消防组织不健全，责任不明确，制度不落实，设施不完善，对存在的火灾隐患久拖不改，消防安全管理流于形式的现象仍然存在；对单位员工消防培训不到位，缺乏基本的防火灭火常识，违法违章作业现象时有发生等等。据统计，近60%的火灾是由于违章操作、用火不慎、电气设施安装使用不当和吸烟等人为因素引起的。
（三）社区、农村及“九小场所”消防安全基础仍然比较薄弱。从火灾发生的区域场所来看，社区、农村及“九小场所”仍是火灾发生的重点区域，占火灾总数70%以上。去年我省因火灾死亡的18人中有17人是在社区、农村及“九小场所”发生的火灾中丧生的，这也说明我省在社区、农村及“九小场所”消防宣传教育、监督管理等方面存在薄弱环节，群众的火灾防范意识差，疏散、逃生技能明显不足。
（四）城镇消防规划和消防装备建设仍不完善，社会抗御火灾的能力有待提高。有的地方消防经费投入不足，目前全省还有18个县（市、区）的消防经费没有实现财政单列，有的地方一个消防大队每年的业务经费不足2万元，制约了消防工作的开展。城市消防规划建设发展不平衡，消防站点少、布局不合理，公共消火栓欠帐严重。特别是一些新建城区、工业园区不能同步建设消防基础设施，旧帐未还，又欠新帐。据统计，全省县级以上城市消防站“欠帐”39.4%，市政消火栓“欠帐”21.9%，全省1194个建制镇中仅有176个镇建立了专职消防队伍，占总数的14.7%。
对上述问题，各地一定要高度重视。各级应急管理部门作为职能部门，要进一步增强政治意识、责任意识，在党委、政府的统一领导下，不断加大工作力度，严密工作措施，努力开创消防工作新局面，确保全省火灾形势的持续稳定。
三、明确目标，真抓实干，全面提升消防工作水平
今年经济发展相对滞后，做好今年的消防工作，确保全省消防安全形势稳定，意义十分重大。各地要围绕目标任务，抢抓机遇，努力工作，圆满完成各项消防工作任务，为促进经济社会协调发展创造更好的消防安全环境。
（一）大力推进消防工作社会化，进一步提升火灾防控能力。各级、各部门要深入贯彻国务院文件和省政府文件精神，认真履行消防安全职责，落实消防安全责任制，着力提升全社会消防安全管理整体水平，努力构建各级政府领导、有关部门配合、人民群众支持、各方齐抓共管的消防安全工作运行机制。
一是以开展“消防平安”创建活动为载体，建立消防工作社会化发展长效机制。经省政府同意，省安委会部署自今年开始，利用三年的时间，在全省开展消防平安创建活动。刚才，会议传达了“消防平安”创建工作实施意见并进行专门部署，省领导将做重要指示。各地要结合实际，认真研究制定具体的创建工作实施方案，量化细化建设标准，广泛发动，精心安排，认 ……
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