根据《中共XX委办公室印发关于在全县大力开展调查研究的实施方案>的通知》精神及作风革命效能革命相关要求，为更好开展调查研究工作，做好全县防止返贫动态监测与帮扶工作，局党组于XX年XX月制定印发了《XX乡村振兴局开展巩固拓展脱贫攻坚成果防止规模性返贫专项调研工作方案》，成立了以当主要领导为组长、其它班子成员为成员的调研组，抽选XX-XX个乡镇不少于XX个行政村开展“解剖麻雀式”驻点调研。结合监测系统数据分析，探索防返贫监测预警长效机制建设情况，形成本调研报告。
一、基本情况
XX位于、XX东部，，国土面积XX平方公里，辖XX镇XX乡、XX个村（社区）、全县常住人口XX万人。XX属全国XX个集中连片特困地区片区县，也是云南省扶贫开发重点县，属二类贫困县。XX年，XX个贫困乡镇、XX个贫困村（XX年新增XX个贫困村），建档立卡贫困户XX户XX人、贫困发生率XX%。全面打响脱贫攻坚战以来，全县上下坚定不移贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，尽锐出战、整合资源、攻坚克难、全面精准落实扶贫措施，经过XX年攻坚克难，全县累计退出建档立卡贫困人口XX户XX人，贫困发生率从XX年底的XX%下降到XX。XX个贫困村出列、XX个贫困乡 ……略…… 贫致贫风险。重新印发了《关于进一步强化防止返贫动态监测和帮扶工作的通知》，防返贫机制由原来实施的“七个一”制度调整为实行县级每月调度、乡级每半月研判、村级动态排查机制，开展常态化动态监测帮扶，确保返贫致贫风险及时预警、及时核查、及时帮扶、及时消除、动态清零。同时，调整完善产业帮扶、就业帮扶、兜底保障、低收入人群“一对一”结对帮扶等方面帮扶政策，开展靶向帮扶。三是健全精准排查机制。通过农户自主申请、行业比对风险预警户、“省政府救助平台”申请及“XX”平台申报等方式，进一步拓宽了风险对象排查渠道。我县XX年家庭人均年收入XX元为监测范围，聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及基本生活严重困难户“三类_”组织开展了集中排查XX次和并坚持每月动态监测。今年共新增监测户XX户XX人，新增标注风险消除监测对象XX户XX人，标注整户无劳动力兜底保障户XX户XX人，标注实施开发式帮扶XX户XX人。
（二）聚焦四个坚持，推动监测“高质量”。一是坚持渠道多元化。帮扶干部、村“两委”及时将监测政策宣传到户，农户遇到返贫致贫风险或意外事故直接向村“两委”申报，经过核实研判，确定是否纳入监测对象。镇村干部、驻村工作队员、村民小组长常态化入户排查，发现相关返贫致贫风险，及时研判并逐级上报，建立监测预警台账，做到快速发现、快速响应。二是坚持预警联动化。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，建立了定期推送、集中比对、闭环核实、联席会议、通报约谈等多部门联动的风险预警、研判和处置机制，实行信息“月报告、零报告”制度，实现对农户易返贫致贫风险点的早发现、早研判、早帮扶、早清零。XX家行业主责部门每月将预警信息监测情况报县乡村振兴局，由县乡村振兴局交办各乡镇组织核实，逐条反馈核查研判结果及纳入监测帮扶情况。三是坚持核查清单化。乡村干部通过网格化摸排和联动化预警形成的疑似监测对象清单，逐村逐户逐人核查，全面掌握疑似监测对象家庭收入支出、“三保障”和饮水安全等基本情况，实行动态管理，对符合条件的监测对象应纳尽纳、应帮尽帮。四是坚持督导常态化。县级成立了XX个专项督导组分别对全县XX个乡镇每季度开展一次专项督导，聚焦脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户收入水平变化和“三保障”及饮水安全巩固情况，对防止返贫动态监测和帮扶工作机制建立、责任落实、政策落实、工作落实、数据真实性等方面开展督促检查。通过开展常态化督导，倒逼各乡镇补齐短板、提质增效。目前，系统内XX户边缘户、脱贫不稳定户风险销号稳定，新监测户帮扶落实到位，没有发生规模性返贫情况，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴提供了坚强保障。
（三）抓实七项举措，打好帮扶“组合拳”。一是产业就业扶持防返贫。目前共争取衔接资金XX万元，同比增XX万元，共实施项目XX个。中央和省级财政衔接资金用于产业发展项目的比例均达到XX%，争取上海对口帮扶资金XX万元，实施产业发展类项目XX个。加强过渡期小额信贷政策的宣传，把“应贷尽贷”的工作要求落到实处。截至目前，已发放小额信贷XX户XX万元，较上年同期（XX户XX.XX万元）增XX万元兑付小额信贷贴息资金XX户、XXXX万元。同时，加大政策宣传力度，对有产业发展能力和符合贷款条件且有贷款意愿的脱贫户、边缘易致贫户、突发困难户，做到“应贷尽贷”。坚持围绕“稳存量、扩增量、提质量”目标，落实稳岗就业帮扶措施，脱贫劳动力实现转移就业XX人，其中省外转移XX人，发放省外务工一次性交通补助XX.XX万元。开设补贴性职业技能培训班XX班次，共培训学员XX人，动态调整撤销云南金红祥人力资源有限责任公司等XX家扶贫车间称号，目前全县共有扶贫车间XX个，共吸纳劳动力XX人，其中脱贫劳动力和防返贫监测对象XX人。二是“三保障”和饮水安全成果巩固防返贫。发放“雨露计划”XX人XXXX万元，兑付各类教育补助资金XX人XXXX万元。共有XX万人享受基本医疗保险、大病保险、医疗救助等XXXX万元，脱贫户和农村低收入人口享受先诊疗后付费XX人次。继续实施农村危房改造、农房抗震改造，目前已申报农村危房改造XX户，农房抗震改造XX户。总投资XX亿元的平川镇沿江民族地区集中供水一体化工程，已完成投资XX万元。积极争取人饮维养资金共XXXX万元，共解决XX处人饮维养工程。三是兜底保障防返贫。今年以来，发放低保金、特困供养金等各类资金共计XX万元。四是探索开展县域镇村结对帮扶防返贫。以“龙头企业+村集体经济组织+脱贫家庭”的模式，积极推行坝区带山区、先富带后富、龙头带农民“三带”利益联结模式。累计开展调研XX场次，召开座谈会XX场次、建立帮扶任务清单XX份。选派产业发展指导员XX名，开展实地指导XX场、实用技术培训XX场XX人次。通过引导商会、企业和合作社帮助XX ……
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