一、直签工党员教育管理课题背景
（一）习近平总书记在201x年3月29日主持中共中央政治局会议，审议《中国共产党党员教育管理工作条例》时强调，党员教育管理工作要坚持问题导向，针对不同_党员特别是流动党员，采取精准有效的教育管理措施。《条例》对理顺党员组织关系、转移和接收党员组织关系等作出了明确规定。其中第二十五条指出，每个党员都必须编入党的一个支部、小组或者其他特定组织。有固定工作单位并且单位已经建立党组织的党员，一般编入其所在单位党组织。没有固定工作单位，或者单位未建立党组织的党员，一般编入其经常居住地或者公共就业和人才服务机构、园区、楼宇等党组织；党员工作单位、经常居住地发生变动的，或者外出学习、工作、生活6个月以上并且地点相对固定的，应当转移组织关系。《中国共产党国有企业基层组织 ……略…… 工党员教育管理路径的思考建议 方式一：通过争取上级党组织支持，将直签工党员组织关系直接收归集团现有党组织体系中，实现统一管理。
主要思路：尝试从源头上解决集团直签工党员教育管理问题，打破身份限制，打通产业单位直签工党员教育管理和发展渠道。一是将直签工的党组织关系由原所在地方的党组织转入集团党组织内，按所在单位进入对应的支部。二是将直签工的党员发展统一纳入现有的集团党员发展体系。
存在的问题和困难：改变市公司现有的党员管理模式，还需进行深入的研究和考量。
方式二：与直签工党员所属的地方党组织协同，推行“一书四同”（一份共建共管协议书，同规管理、同步学习、同标考核、同等关怀）的双重组织管理模式。
主要思路：尝试将集团直签工党员的发展和教育管理关系仍保留在户籍地或者居住地，通过集团党委组织各个支部分别与各个直签工所在地方党组织逐个签订“党员共建共管协议书”和“入党积极分子共建共管协议书”，地方党组织履行归口管理职责，集团各级党组织履行日常管理职责，集团各基层党组织定期向地方党组织反馈有关人员的工作、学习以及个人进步情况，以“一书四同”的约定实现对他们的入党培养、组织学习和日常管理工作。
存在的问题和困难：
一是工作较为繁琐，需与每位直签工户籍地或者居住地党组织进行沟通联系，取得地方党组织对于“一书四同”双重组织管理模式的认同。
二是党员的最终归口管理分散，存在集团内一个基层党组织对应多个地方党组织的情况，不同共建党组织之间信息传递工作量较大，日常工作中消耗的管理资源较多。
方式三：与集团所在地的党组织进行沟通协调，将组织关系纳入地方党组织管理。
主要思路：在这个方向上，XX公司和XX公司前期做了探索和尝试，并取得了一定成效。结合本思路，我们思考尝试是否可以在地方党组织管理下，争取地方党组织的支持，在街道党工委下建立既济电力集团“直签工党支部”的工作框架。一是成立“集团直签工党支部”，其组织关系在街道党工委，将集团直签工党员组织关系统一转入该支部进行管理。街道党工委与集团党委签订《直签工党员教育管理委托协议书》协定委托管理职责。集团党委每年向街道党工委争取直签工党员发展名额，为政治素质好，专业能力强的骨干搭建向党组织靠拢的渠道。二是实行“街道党工委、集团党委、所在单位党支部”三级横向协作，对“直签工党支部”党员进行全覆盖教育管理工作。街道党工委统筹管理“直签工党支部”履责考核、党员发展、党费收缴等管理工作。集团党委重点指导“直签工党支部”组织生活、党员管理培训等支部日常建设。所在单位党支部将直签工党员纳入到党支部主题教育和各项专题学习活动中。“直签工党支部”接受三级领导，结合年度生产经营工作，发挥党支部战斗堡垒作用。三是集团党委健全完善直签工党员日常管理规范，督导直签工党员按时参加支部组织生活，遵守组织纪律，对因工作变动与集团解除直签合同关系的党员及时与街道党工委沟通协调办理组织关系转出手续。
存在的问题和困难：根据本思路，集团已与集团所在地街道党工委 ……
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