我镇位于我市最东部，豫皖两省交界处，总面积53.21平方公里，辖20个行政村，3.8万余人，与安徽省淮北市接壤，交界长度长达22公里。因地处采煤沉陷区，村庄塌陷，群众居住无安全保障，搬迁安置历史遗留问题较多，引发各类社会矛盾，加之人员流动较大，社情民意复杂，基层治理压力大。一个地处两省接合部的乡镇，如何摆脱“流窜作案频发、跨省约架成风”的治安乱象？一个因采煤沉陷搬迁安置的乡镇，如何破解“街霸煤霸横行、缠访闹访突出”的治理难题？近年来，我镇聚焦人口流动快、矛盾纠纷多、风险隐患密的社会现状，认真学习新时代“枫桥经验”，积极贯彻“社会治理社会化、法治化、智能化、专业化”的总体要求，勇于开拓创新，走出一条具有我镇特色的治理新路子，探索出五治、五防、五帮“三五”工作法，解决基层社会治理难题，实现了从过去问题频发到现在和谐稳定的美丽蜕变。
一、“五治”齐发力，实现“矛盾不上交”的和谐稳定
（一）治理软弱涣散，筑牢战斗堡垒。我镇共有20个行政村。部分村办公无场所、活动无阵地、经费无保障，村“两委”班子战斗力不强；部分村无支部书记，村党组织软弱涣散。为进一步健全基层党组织，我镇夯实基层治理根基。一是加快阵地建设，增强活动场所功能。投资800多万元高标准建成20个集村“两委”办公、党员活动、村民议事、便民服务、文化娱乐等功能为一体的党群服务中心，每个村室建筑面积在200 ……略…… 和教育教学有机融合，全力构筑起青少年成长的“精神防火墙”，为切实保护青少年身心健康营造出良好的社会文化环境。
（四）治理人居环境，构建和美乡村。过去的我镇因采煤沉陷导致危房开裂不能住、道路塌陷不能走、田地下沉不能种，村庄环境脏乱差，村里积水齐腰深……为彻底改变辖区群众居住环境，我镇下大力气破解制约建设美丽乡村的重点难点问题，按照“一园两区三宜居”的发展思路，强化资金保障，先后投入3亿余元用于改善民生，实现美丽乡村全覆盖。解决6个行政村采煤沉陷安置问题，整体拆迁13个沉陷自然村1403户8410间危房，为困难群众新建住房100余间，帮助108户贫困户成功脱贫“摘帽”，资助96名贫困学子继续就学深造，新修建道路100多公里，实现户户通5260户，实施改厕3224户，安装平安照明路灯3200盏，建设高标准农田3.2万亩，投资建设可容纳近万人的润桥中心安置社区，建设功能齐全、环境优美的人民公园等，一项项为民举措实现了人居环境的蝶变，保障群众安居乐业，夯实_基础，大大增强了政府取信于民、德治为民的公信力。
（五）治理陈规陋习，培育文明乡风。201x年，我镇x-教群众有986人，比当时全镇812名党员人数还要多，同时不赡养老人、高价彩礼、大办酒席、相互攀比、赌博迷信等不良风气和陈规陋习长期存在，严重影响乡风文明和乡村振兴。为彻底破除陈规陋习，培育文明新风，我镇大力推进精神文明教育活动，引导教育群众自觉抵制落后文化侵蚀、反对封建迷信，关停非法z-教场所2处，x-教群众由原来986人减少至367人。同时我镇积极开展好媳妇、好公婆、好邻居、创业好青年、好乡贤、好支书等“乡村光荣榜”系列人物选树活动，以及“四美乡村”“五美庭院”“十星级文明户”“最美乡村人”评选表彰活动，唱响主旋律，弘扬正能量，把时代新风的种子广泛播种在我镇大地，让移风易俗理念真正深入人心、铭刻脑海、落实在行动上。
二、“五防”增效力，构建“平安不出事”的发展格局
（一）提升人防效能。我镇积极探索基层社会治理高效化、扁平化机制，建立五级网格管理体系，完善“镇—管区—行政村—村民组—末端网格”组织架构，其中四级网格88个，五级网格288个，要求网格员做到“五到五看五访五问五清”，及时发现解决网格内安全隐患795个。完善两级矛盾纠纷调处机制，镇级成立人民调解委员会，村级建立“一村一干一警一法一连一组”格局，充分发挥“五老”人员作用，第一时间化解矛盾纠纷。打造基层专职综治队伍，全镇选聘平安建设信息员、安全生产劝导员、灾害信息统计员等180名，行政村配备专职综治副主任，各单位、企业配备专职保卫人员，各村建立义务打更巡逻队，社区成立“润桥义警队”，招募“五老”人员、环卫管理员、商铺经营者和青年志愿者等参与群防群治，将社会治理效能延伸到最基层、最末端，确保问题及时发现、妥善解决。
（二）加大物防投入。我镇投资260万元加快“一中心四平台”项目落地实施，理顺综合指挥中心_，强力推动信息共享和数据接入；建立完备应急物资储备库，配备60多万元应急救援物资；建立镇级消防站，配备专业人员12名，专用消防车2辆；建立20个村级微型消防站，成立水上义务救援队，每个坑塘均设立警示牌，配备救生圈、救生杆等防溺亡救援设备，打通消防救援“最后一米”；边界处建立民警工作站和4个治安卡点，所有企业、学校建立治安室，多方位构建治安防控保障体系。
（三）织密技防网络。我镇充分利用科技织密防控网络，推动大数据融入基层社会治理。通过“随手拍”微信公众号和“云上县市”APP，群众可随时上传举报图片和视频；全镇安装128个平安大喇叭、3200盏照明路灯、9个“蓝天卫士”和480个治安高清摄像头，实现全过程联网，有效预防各类案件发生，实现治理变“智”理，构建起了“问题发现在小、隐患发现在早、问题处置及时、矛盾化解在基层”的信息化、智能化、精细化基层社会治理格局。
（四）建立心防机制。我镇聘请专业人员为群众提供心理咨询服务，建设镇级心理宣泄室、行政村心理咨询室、学校心语倾诉室，倾听群众心声、关注学生心理健康，了解民生疾苦和诉求，做好释法说理工作，化解信访群众不良情绪，纠正上访人员心理偏差，真正改善党群、干群关系，增强群众对政府的信心，使群众与政府始终保持同频共振、同心同向。
（五）实现联防联控。因地制宜，联动共治，
我镇积极开展干警联村、党员联户、网格联人、律师联案、部门联调“五联”活动，认真开展“三零”平安创建和“六防六促”工作。组织平安建设大走访活动，今年以来进村入户走访3.2万余人次，发放警民联系卡5万多张，印制悬挂宣传条幅200余条，发放宣传彩页2万余份，制作“三零”平安创建宣传扇子8000余把，做到宣传全覆盖。组织开展党员入户走访帮扶活动，做到“提户知人、提人知事、提事知情”，帮助解决群众困难378件。建立律师联系信访问题机制，做 ……
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