同志们：
为深入贯彻的精神和二次全会精神，着力提升财务系统监督工作质效，在年终工作进入收官的关键阶段，我们专门利用一周的时间开展监督专题业务培训，可以说很有必要很重要。几天来，结合财务系统实际，我也作了深入思考，重点想结合当前系统内违规违纪案件特点，我以《把握深刻内涵，着力提升质效，以有力监督持续推进全面从严治走深走实》为题，和大家谈一些看法和意见。
一、认清重大意义，解决好监督是什么的问题
内监督是的建设的重要内容，是我们自我净化的重要手段，也是全统一意志、统一行动、步调一致的重要保障。的以来，在以同志为核心的坚强领导下，无论是落实规定及其实施细则精神，还是保持反腐败高压态势，或是严明纪律规矩、严肃内生活，监督都是重要抓手和有力支撑。
从我发展历程看，内监督是一贯要求。回顾100多年的建史，可以深刻地感受到，内监督是我一贯高度重视的任务，并与的建设一直相伴相随。1921年，中国第一次代表大会通过的《中国纲领》共15条，其中关于内监督的就有2条（①工人、农民、士兵和学生的地方组织中的员人数多时，可以派他们到其他地区去工作，但是一定要受地方执行委员会的最严格的监督；②地方委员会的财务、活动和政策，应受执行委员会的监督）。1927年，的五大设立监察委员会，这是第一个内监督专门机构。1945年，章专列“的监督机关”一章，明确员的监督权利，并具体规定了各级监察委员会产生的办法、任务和职权。1949年11月，作出《关于成立及各级的纪律检查委员会的决定》，在全国范围内建立了的纪律检查机构和制度。1955年，的全国代表会议通过了《关于成立的和地方监察委员会的决议》，决定将纪律检查委员会改为监察委员会。1978年12月，的十一 ……略…… 出，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力；让人民监督权力，让权力在阳光下运行。报告指出，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对员领导干部的日常管理监督。报告又指出，健全统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行；推进监督具体化、精准化、常态化，增强对“一把手”和领导班子监督实效，等等。在我们的章、监督条例和的工作报告中，都对监督工作作出具体明确，为我们抓好监督工作提供根本遵循，需要我们久久为公、常抓不懈。
从形势任务要求看，内监督是有力保障。早在延安时期，_同志就提出跳出“历史周期率”的课题，著名的“窑洞对”大家都很清楚，黄炎培直言谈到“其兴也勃焉、其亡也忽焉”的历史周期率时，毛主席坚定地回答“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督，才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”我们长期执政，集中力量办大事的制度优势已经充分展现，同时也面临严峻的风险挑战，特别是权力容易受到侵蚀，最根本的是要靠监督来作保障，确保章规纪在全有效执行，维护的团结统一，重点解决的领导弱化、的建设缺失、全面从严治不力，的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管治宽松软问题。从监督形式看，内监督就包括巡察、纪律监督、派驻监督和职能监督、日常监督、民主监督等等，除此之外，还有监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、y论监督等外监督，要切实把各类监督统一起来、形成合力；从监督主体看，内监督《条例》明确，建立健全统一领导，（组）全面监督，纪律检查机关专责监督，的工作部门职能监督，的基层组织日常监督，员民主监督的内监督体系，可以看出，监督不仅仅是的事，各级、的工作部门、的基层组织和全体员都是监督主体；从监督对象看，内监督没有禁区，没有例外。《条例》明确，保证的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体员发挥先锋模范作用，保证的领导干部忠诚干净担当。可以说，监督的对象就是组织和全体员，特别是员领导干部、青年干部等。
正因为我们一贯重视内监督工作，才能始终保持马克思主义政的先进性和战斗力，不断从胜利走向胜利。对此，大家一定要抬高站位，清醒认识到开展内监督的重要性、必要性和紧迫性，才能不断压紧压实责任、灵活方式方法、做实监督工作。
二、坚持目标导向，解决好监督抓什么的问题
一是要紧盯监督。要紧紧围绕推动的精神、重大决策部署贯彻落实开展监督，保障大政方针落地见效。新时代新征程监督的根本任务就是推动员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，确保重大决策部署和重要要求不折不扣落到实处。要聚焦“国之大者”，通过监督推动的精神、决策部署，同部门、行业、领域实际紧密结合，看的关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好；看提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样；看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来。要把对批示件办理作为监督重要抓手，进一步完善批示件办理机制，压紧压实责任、及时有效调度，坚持做到“第一时间传达学、第一时间研究部署、第一时间贯彻落实”；坚持系统观念和治理理念，汲取教训，举一反三，做好个案查处的同时，对相关行业、领域、区域内的类似情况进行梳理分析，视情督促开展专项整治，推动同类问题解决，推动相关_机制制度完善；要定期或不定期开展“回头看”，确保指示批示精神得到长期有效的贯彻落实。要压实全面从严治责任，坚持责任上全链条，切实压实联系地区各级全面从严治主体责任、各级的监督责任，推动各级扛起第一责任人责任、班子成员切实担负“一岗双责”，督促每名员干部切实践行全面从严治责任，真正做到压力层层传导，责任环环相扣。用好问责利器，层层压实全面从严治责任，对全面从严治责任落实不力、向下压力传导不畅等问题严肃问责。
二是要紧盯重点关键。这是由领导干部所处的位置决定的。作为“关键少数”，领导干部在推进和国家各项事业，管好班子、带好队伍方面起着关键作用。他们率先垂范、以身作则、从我做起，将会对所在地方或部门产生良好引领带动作用。反过来讲，领导干部违纪违法，对造成的损害更大，影响更为恶劣。一是决策“一言堂”。有的“一把手”破坏民主集中制，对“三重一大” 事项独断专行、违规“拍板”，造成重大损失。二是用人“一句话”。有的“一把手”违反组织纪律，滥用干部人事推荐 权、决定权，拉山头、搞派系、结圈子。三是花钱“一支笔”。有的“一把手”随意挥霍公款、侵占公物，公私不分、损公肥私。四是项目“一手抓”。有的“一把手”把规划权、审批权视为禁脔，大搞 官商勾结、利益输送、权力变现。五是出事“一锅端”。“一把手”出问题极易传染蔓延，危害班子、带坏 队伍，形成站队式、抱团式腐败，被查处时往往会“拔出萝卜带出泥”。
三是要紧盯建设。规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，必须一抓到底、一刻不松，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，我们要清醒地认识到，建设具有顽固性、反复性、长期性和复杂性，“四风”问题呈现纠而未绝的特点，要坚决防止反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战。持续整治享乐主义、奢靡之风，对于在生活中奉行及时享乐人生哲学、热衷于灯红酒绿、纵情于声色犬马的；在工作中“清茶报纸二郎腿，闲聊闲坐混光阴”、借工作之名增进“友谊”的；特别是在与纳税人打交道的过程中，称兄道弟，以权易钱的，将重拳出击。持续整治形式主义官僚主义，要紧跟上级部署，严肃查处贯彻重大决策部署不担当、不用力地问题，纠治空喊口号、只表态不落实的行为，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作的问题；纠治麻痹松懈、推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政行为、任性用权乱作为的问题；纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策行为；持续纠治工作，对内要严格干部管理，认真执行考勤制度、请销假制度和外出登记制度等工作纪律；对外要做好把脉问诊，重点惩治管理服务中组团吃请、吃拿卡要、冷硬横推、消极拖延、监管不到位，以及在税收中内外勾结、不公、选择性、随意性等问题，让纳税人缴费人在正风肃纪中增强 ……
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