党的二十大报告指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。但长期以来，部分县域经济基础薄弱，受资金紧缺、人才匮乏、观念落后等因素制约，科技创新能力弱，产出不强，对县域经济发展的拉动作用小，亟需研究并加以解决。
一、存在问题
一是科技创新意识不强。公众对科技创新的重要性认识不足，企业对加强产业技术创新的重视程度不够，导致基层创新文化和氛围不浓。企业作为创新的主体，大多数只关注眼前利益，怕担风险，缺乏自主创新的胆识和勇气，有的 ……略…… 创新的动力不足，科研成果转化率低，难以形成经济效益和社会效益的良性循环。县级层面缺乏科技创新的信息共享平台和交流平台，科技创新信息不对称，科研合作难度较大，科技创新的协同效应难以得到充分发挥。
二、对策建议
一是加大创新支持力度。深入实施“强科技”行动，加大财政对科技创新的支持力度，整合科技方面财政预算资金，统一进行规划调度，提高科技创新资金配置效率。推动各类创新资源向企业集聚，争取上级科技项目的资金扶持，支持以企业为主承担实施国家、省市级重大科技专项等创新项目，推动企业提升科技创新能力。注重培育壮大中小微科技企业，有序选择一批技术创新绩效明显、产权明晰、成长性好的中小微科技企业重点培育壮大，在技术、资金、政策等多方面给予支持。积极为企业和银行牵线搭桥，降低融资门槛，简化审批流程，根据企业信誉和科技创新产品前景，帮助企业获得科研资金贷款支持。吸引社会资金投向科技创新事业，鼓励个人，社会组织以参股等方式向科技领域注资，加大对创新项目包括科技型中小企业的支持力度。
二是完善科技服务体系。增加对基础研究的投入，完善科技创新硬件设施和实验室设备，提供政府引导性资金，支持企业开展科技创新活动。建立县级科技创新服务中心，为企业创新提供设计、信息、研发、推广、培训等全方位服务，依托龙头企业建立科技研发机构，帮助企业转化科技成果，提高技术水平和产品质量。加强对科技服务中介组织的支持引导，制定优惠政策，吸引更多的科技服务中介组织进入县级城市，加强监管并规范科技服务中介组织行为，为企业提供高质量科技服务。强化与高校、科研机构等的合作，鼓励企业与其联合建立研发平台、技术转移机构，引进先进技术，推动科技创新。
三是加强人才队伍建设。深化人才_改革，拓展人才引进渠道，建立“人才技术需求清单”，帮助企业实现人才对接，鼓励企业建立智库开展科技研发，稳定和壮大科技人才队伍。强化对引入高端人才的跟踪服务，为其开展科技研发、组织试验、拓展服务范围等创设环境，帮助解决医疗保险、子女教育等问题。落实人才激励政策，吸引人才创新创业及留住本县大中专毕业生返乡创新创业，支持职业技术学院等本地院校的人才培养基地建设，培养高水平应用研究和产业人才。探索建立科研人才双向流动机制，促进创新人才在企业和事业单位间双向流动。建立健全人才评价激励机制，构建多角度、全方位的人才评价体系，调动 ……
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