党的十九届六中全会《决议》指出：“治理好我们这个世界上最大的政党和人口最多的国家，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，坚持民主集中制，确保党始终总揽全局、协调各方。”这是对百年来党领导人民进行伟大奋斗、取得辉煌成就的波澜壮阔伟大实践经验的深刻总结。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧扭住经济建设中心工作，着力加强党对经济工作的战略谋划和统一领导，不断完善党领导经济工作的_机制，推动我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。深入研究和总结习近平总书记关于加强党对经济工作集中统一领导的思想和实践，对于推动习近平新时代中国特色社会主义经济思想研究、运用习近平新时代中国特色社会主义经济思想指导新的实践具有十分重要的理论和现实意义。
一、加强党对经济工作集中统一领导是社会主义经济与政治辩证统一规律的客观要求
经济是政治的基础，政治是经济的集中表现。历史唯物主义关于经济基础决定上层建筑、上层建筑对经济基础具有反作用的原理，揭示了经济与政治的辩证统一规律。习近平总书记从马克思主义基本原理出发，深刻阐释了加强党对经济工作集中统一领导的客观必然性，为科学认识和正确处理新时代中国特色社会主义条件下经济与政治的相互关系、坚持和发展中国特色社会主义、解放和发展生产力、充分发挥我们党的政治优势指明了方向、提供了重要理论指导。
加强党对经济工作集中统一领导是确保改革和发展沿着中国特色社会主义道路前进的需要。经济工作集中体现为改革与发展，要确保改革与发展顺利进行，实现最广大人民群众的根本利益，必须加强党对改革与发展的集中统一领导，坚持中国特色社会主义道路。习近平总书记强调指出，“我们的改革是有方向、有立场、有原则的我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”，“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度，偏离了这一条，那就南辕北辙了”。①习近平总书记关于加 ……略…… 克思主义最鲜明的品格”，“让人民获得解放是马克思毕生的追求”，“人民是历史的创造者，是决定党和国家命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到_理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业”。③
习近平总书记从以人民为中心立场出发提出共享发展思想，深刻回答了谁享有发展成果的问题。共享发展思想是习近平总书记提出的新发展理念的重要组成部分，是新发展理念的核心和灵魂，其实质“就是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求”。④习近平同志对共享发展的理论内涵进行了深刻阐释，强调指出，共享发展是人人享有、各得其所，不是少数人的共享、一部分人的共享；共享发展是全体人民共享国家经济、政治、文化、社会、生态各方面建设成果，全面保障人民在各方面的合法权益；共享发展的实现途径是共建共享，“共建才能共享，共建的过程也是共享的过程”；共享发展的推进过程是渐进的过程，是一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程。①习近平同志从辩证的角度对发展与共享、做大“蛋糕”与分好“蛋糕”的相互关系进行了深刻阐释，揭示了共享发展的实质是以人民为中心、实现共同富裕，为我们党加强对经济工作集中统一领导指明了方向。
习近平总书记关于以人民为中心的发展思想具有深刻的理论品质，揭示了中国特色社会主义基本经济规律，指明了中国共产党推动中国特色社会主义建设和发展的方向，确定了全党和全国一切工作的出发点和落脚点，为进一步推动改革开放和社会主义现代化建设提供了行动指南。
三、党的领导是社会主义市场经济的本质特征
习近平总书记提出党的领导是社会主义市场经济的本质特征的论断，是一个重大理论创新，具有十分重要的理论和现实意义。
社会主义与市场经济能够有机结合在一起。在历史上，市场经济一直是与私有制结合在一起的，社会主义公有制能否与市场经济结合在一起则是一个全新的课题。习近平总书记从市场经济的一般规律和社会主义的本质特征出发阐述了社会主义与市场经济实现结合的客观必然性。习近平总书记指出，“市场决定资源配置是市场经济的一般规律”，②市场经济_能够比计划经济_更好地解放和发展社会生产力，是体现社会主义基本制度优越性的经济管理手段，完全可以同社会主义基本制度有机结合起来，使社会主义更快更好地发展。实践证明，社会主义公有制完全能够与市场经济结合在一起。习近平总书记指出：“在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一个伟大创举。我国经济发展获得巨大成功的一个关健因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。”
正确认识政府与市场关系。如何处理政府与市场关系，是坚持社会主义市场经济改革方向必须回答的核心问题。党的十八届三中全会提出，经济_改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。强调市场在资源配置中起决定作用，有助于解决我国社会主义市场经济发展过程中的市场秩序不规范、生产要素市场发展滞后、市场规则不统一、市场竞争不充分等市场体系不完善问题，有助于克服政府职能错位、越位、缺位等政府干预过多和监管不到位问题；强调更好发挥政府作用，有助于转变政府职能，深化行政_改革，创新行政管理方式，健全宏观调控体系，加强市场活动监管，加强和优化公共服务，促进社会公平正义和_，促进共同富裕。在如何认识政府与市场关系问题上，习近平总书记特别强调：“在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，推动经济社会持续健康发展。”①提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用意义十分重大，它是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的新突破，是马克思主义政治经济学中国化的新成果，标志着社会主义市场经济发展进入了新的阶段。
坚持社会主义市场经济改革方向。习近平总书记强调：“坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济_的一个重要特征。”②这一论断科学揭示了社会主义市场经济的本质，对于正确认识党和政府在社会主义市场经济中的作用具有十分重要的理论指导意义。改革开放以来，我国经济社会发展之所以能够取得世所_的巨大成就，我国人民生活水平之所以能够大幅度提升，都同我们坚定不移坚持党的领导、充分发挥各级党组织和全体党员作用分不开的。在我国，党的坚强有力领导是政府发挥作用的根本保证，党将自己的意志转化为政府意志，对改革开放和经济社会发展发挥方向引领和推进作用。党的领导是坚持社会主义市场经济改革方向的重要政治保证。习近平总书记指出：“我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下发展市场经济，什么时候都不能忘了‘社会主义’这个定语。之所以说是社会主义市场经济，就是要坚持我们的制度优越性，有效防范资本主义市场经济的弊端。”③正因为如此，“在全面深化改革过程中，要坚持和发挥党的政治优势，以党的政治优势引领和推进改革和发展，调动各方面积极性，推动社会主义市场经济_不断完善、社会主义市场经济更好发展”。①
习近平总书记关于党的领导是社会主义市场经济本质特征的思想阐明了社会主义与市场经济结合的客观必然性，揭示了党的领导与社会主义市场经济_有机统一的理论逻辑，突破了政府与市场二元对立的传统思维，将社会主义市场经济看作市场经济的新模式和社会主义的新道路，具有重大理论创新性，丰富和发展了马克思主义政治经济学，推动了马克思主义政治经济学中国化进程，开拓了当代中国马克思主义政治经济学新境界。
四、完善国家经济治理体系是加强党对经济工作集中统一领导的重要抓手
完善国家经济治理体系是加强党对经济工作集中统一领导的重要抓手。习近平总书记围绕国家治理模式现代化发表了一系列重要论述，为完善国家经济治理体系提供重要理论指导。
国家经济治理体系是在党的领导下管理经济的制度体系和_机制，承担着按照党和国家决策部署和推动经济社会发展的重大职责。国家经济治理体系的核心是坚持党对经济工作的集中统一领导，党的领导体现在国家经济治理体系建设和运行的全过程。完善国家经济治理体系，就是要确保党对经济工作的_、总体布局，要把党对经济工作的领导转化为领导_、工作机制和管理方式方法，把党的领导主张和重大决策部署转化为法律法规和政策政令，认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，确保国民经济在党的领导下健康稳定运行。
社会主义基本经济制度是国家经济治理的制度基础。我国国家经济治理体系是社会主义上层建筑的组成部分，建立在社会主义基本经济制度的基础上，体现着中国特色社会主义基本经济规律的要求。党的十九届四中全会对社会主义基本经济制度做了新的界定，指出：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济_等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。”①社会主义基本经济制度是国家经济治理体系的经济基础，决定了国家经济治理体系的社会主义性质，要求国家经济治理过程体现全体人民的根本利益，不断提高治理效率，推动实现社会主义生产目的。
国家经济治理体系通过有效的政府治理加以实现。习近平总书记对有效的政府治理提出了具体要求，这就是“必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督 ……
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