省委深入贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记对湖北工作的重要要求,谋划建设全国构建新发展格局先行区,充分体现了高度政治自觉和强烈责任担当。我市深入学习贯彻党中央决策部署和省委工作要求,将其作为谋划发展思路的基本遵循和目标导向,积极探索我市高质量发展新路子。
一、在坚定贯彻党中央决策部署和省委工作要求中谋划我市发展
(一)作为革命老区,必须以“两个更好”为根本遵循,奋力推动高质量发展。习近平总书记始终牵挂着革命老区,强调“要把革命老区建设得更好,让老区人民过上更好生活”。作为全国著名革命老区,我市将牢记嘱托、感恩奋进,坚持以人民为中心的发展思想,下大力气转方式、调结构、惠民生,加快推动我市高质量发展,不负总书记嘱托,不负革命先烈,不负老区人民。
(二)立足基本市情,必须以强县工程和乡村振兴为主攻方向探索现代化路子。县域和乡村是我市的基本盘。我市位于武汉都市圈核心功能区,周边地区经济活跃,消费容量大;农村人口转移较多,农业具备规模化发展的基础条件;多式联运条件好,发挥特色农产品和农文旅融合等比较优势发展都市圈农业的潜力巨大。我市将进一步聚焦强县工程和乡村振兴这个主攻方向,围绕激活农业农村比较优势和内生动力,系统谋划县城与乡村的功能和产业,做大做强县域经济,全面推进乡村振兴,以农业农村现代化引领和推动我市全面现代化。
(三)加快推进高质量发展,必 ……略…… 念对内整合,在该干什么的地方干什么,努力探索绿水青山变金山银山的实现路径;坚持以供应链思维改造产业体系,更好发挥比较优势,促进一二三产业融合发展,促进更高水平对外开放;坚持以人为中心推动城市和产业集中高质量发展,推动城乡融合发展,着力提高人民群众获得感、幸福感;坚持以改革创新破解发展难题,更多运用改革的思维、市场的办法创造性推动工作;坚持运用共同缔造理念和方法,走好新时代党的群众路线,更好激发人民群众的内在动力和活力。
三、加快推进以县城为重要载体的城镇化
(一)明确县城发展主攻方向。“一县一品”明确10个县(市、区)发展指引,走特色化、差异化发展道路。北部山区县以特色农业、文化旅游为主攻方向,按照一二三产联动理念,发展农产品深加工和特色供应链,突出标准体系和品牌建设,走生态产业化、产业生态化发展路子。沿江平原县发挥对外开放和跨江合作优势,突出港产城一体化布局,以供应链思维改造建材、化工、纺织等传统产业,促进集群集约发展。主城区和麻城、黄梅、武穴发挥多式联运优势,打造人流、物流枢纽节点,形成市域对外开放的门户和窗口。
(二)做大做强优势产业。以专业化方式培育特色产业集群。建设专业园区。深化与东湖高新区科技同创、产业同链,加快“光谷第九园”建设,协同发展光电子信息产业。加快联投智能科技产业园建设,发展智能专用设备、机器人等装备制造业。加快黄州、武穴、罗田等地合规化工园改造提升,打造国家原料药绿色生产基地、省级生物医药产业基地。加快建设黄州、武穴两个百亿船舶产业园区,打造绿色智能船舶试点示范应用场景和制造基地。出台专项政策。聚焦主攻产业,以需求为导向,“一业一策”制定产业奖补、设施配套、基地建设、基金支持、科技人才等产业政策。面向武汉光谷,量身定制专项政策,招引科创型中小企业入驻。完善专项配套。提升园区基础功能,发展金融科技、仓储物流、交易市场、检验检测等生产性服务业,加快完善生活配套设施,更好满足企业需求。用供应链改造提升传统产业。站在全产业链整合的角度,引进头部运营企业,构建装配式建筑、新材料等供应链,改造提升建材家居、农产品加工、医药化工、纺织服装等传统优势产业,加快转型升级。力争到2025年,形成农产品加工、建材家居、医药化工3个千亿产业,培育纺织服装等10个百亿产业集群。打造新能源示范市。发挥我市地形地貌和光照、风能等自然禀赋优势,以资源换项目、市场换项目、应用场景换项目,发展新能源装备制造,培育新型储能产业。
(三)建设绿色低碳县城。巩固拆违治乱“百日攻坚”行动成果,在全市启动实施“四区联动”城市更新行动,对小区、社区、街区、片区分层开展城市体检,实施小规模、针灸式有机更新和微改造。以小区、社区为单元完善生活功能。聚焦“三无”小区,特别是城中村治理服务难题,重点抓好“三合一”,即以共同缔造为核心,以科学划分治理单元为基础,完善基层自治制度,突出共谋和共评,支持群众办好自己的事;构建城市运营大物管平台,发挥国有平台示范作用,探索以信息化为支撑、以小区为基本单元的现代物业运营模式,分批消除“三无”小区;完善软硬件功能,分步推进完整社区建设。以街区、片区为单元提升城市功能。优化县城空间布局,明确城市发展中心区域,在老城区和新城区之间合理配置公共服务资源,疏解老城区功能和人口压力;补齐城市功能短板,统筹建设公共服务、商业服务、文化体育等设施,构建一刻钟生活圈,系统提升县城品质,同步提升城市风貌;完善城市快速交通和慢行交通系统,形成有效衔接、便捷转换的城市交通体系。
(四)升级县城服务水准。围绕就业、教育、医疗、养老等重要民生事项,进一步提标准、强功能、优服务,推进县城公共服务尽快达到主城区水准。以鼓励生育、聚集人才、吸引农民进城、支持大学生就业创业等为切口,分类出台综合性民生支持政策,满足不同_到县城安家和生产生活需求,吸引更多人口向县城聚集。提升县城产业服务功能,每个县城建成一个标准化开发区、一个农产品加工园、一个交易市场、一个物流配送中心、一个游客集散中心,提升产业平台功能,增强县城产业支撑能力。
四、大力推进以县域为单元的城乡统筹发展
(一)突破性发展富民产业。推动一二三产业融合发展。围绕对接市场、撮合供需,依托国有平台,与行业龙头企业合作,构建蕲艾、茶叶、菊花、蛋品等特色农产品供应链平台,完善县乡村物流配送体系,打造一批区域公用品牌,系统解决销售渠道、品质品控、品牌运营和物流配送等问题,做到抓三产带二产促一产。以国家中医药传承创新发展示范试点为契机,加快中药材种植加工、健康食品开发、中医药服务全产业链发展。发展农文旅多种业态。对文旅资源进行全地域、全业态、全产业链整合,一盘棋打造精品线路,优化旅游交通体系。市县联动、一体营销,打造“大美城市,此心安处”为主品牌的“1+10”文旅品牌矩阵。以各类田园综合体和乡村振兴示范片为载体,挖掘特色农产品资源,融 ……
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