202x年，园区紧紧围绕中央省市全会和市县党代会精神，深入开展“园区提质”“企业满园”行动，按照县委“1355”发展战略，坚持“工业强县”不动摇，以“改革创新”为动力，以“开放合作”为路径，以“高效运营”为方向，以“提质增效”为目标，全力推动园区高质量、超常规发展。1-11月，园区规上企业34户，实现工业总产值124.2亿元，同比增长16.33%。实缴税收1.52亿元。完成基础设施投资15.43亿元，工业投资38.43亿元，技改投资33.14亿元。预计全年园区规上企业44户，实现工业总产值140亿元，同比增长21.2%。税收1.9亿元。项目投资55亿元。
一、主要工作及成效
（一）实施“构建园区发展新格局”攻坚行动。按照国土空间总体规划城镇开发边界划定工作部署，结合冬江三产融合片区国土空间总体规划编制，在全县建设用地总量控制范围内最大程度地优化中心城区及吴溪的工业区空间布局。根据工业园区开发建设实际，结合省市考核指标体系，优化工业园区“一园三区”空间格局，下辖梁产城新区、两江工业区、吴溪工业区，总面积11.23平方公里。与中纺联等专业机构对接，对园区各规划区的产业发展现状进行梳理，科学制定产业发展目标，研究产业壮大路径，培育、建立产业集群和优势产业链，编制产业规划，规划建 ……略…… 其他类项目3个2.1亿元。正在跟踪洽谈干细胞研究中心、硅酸钙板暨装配式部品产业四方基地、周大厨农副产品精深加工及贸易、西北道地药材集散中心、光伏面板设备生产、外贸服装运动鞋生产基地、飞灰无机矿融处置、智能化安防产品、新能源智能控制设备、钻井工业废水及工业固废处置等约20个项目，总投资约70亿元。同时与福建泉州经济技术开发区签订合作共建协议，重点对接招引纺织鞋服、食品加工等产业到我县投资。
（五）实施“产业项目落地促建”攻坚行动。出台《关于印发<县202x年县级领导牵头推进省市县重点项目名单>的通知》。践行“一线工作法”，健全“五个一”工作机制，进一步优化完善“1+1+X”项目推进服务机制，明确了30个项目驻企定点联络员，同时在土地供应、规划设计、项目环评、行政许可、要素保障等各个环节上全程高效对企服务，及时解决项目落地、建设、运营中的具体问题困难200余件，通过挂图作战、倒排工期督促企业加快建设，确保入园项目实现快速落地、加速建设、迅速投产。今年以来，积极组织召开专题会、现场会、协调会110余次，研究领湃新能源、领旗食品、铁骑力士等项目推进工作，安吉纳、锦鑫泰、优利克、九源芯、良沃屠宰、台沃香、盛皓宇、鸿星尔克、伟创力9个项目建成投产，鑫鸣灏、卓控、伟晟环保3个项目进行试生产，亿鸿展盛、臻秦、惠程科技3个项目安装调试设备。
（六）实施“园区企业提质增效”攻坚行动。编制《县重点工业企业梯次培优行动计划》、《“镇园之宝”培育实施方案》。坚持专班服务和“一对一”培育指导制度，强化信息摸底，建立培育库，加强政策宣传，提高知晓率，提升企业上规积极性和主动性。加强运行监测，掌握发展实情，实行精准施策、动态管理，指导符合条件的企业做好升规工作。与金融机构合作推出“园惠贷”融资产品，解决企业融资难、融资贵问题。今年以来，培育志远印务、领旗食品、九源芯、锦鑫泰、安吉纳、顺弘磁源6户规上企业，实施技改扩能项目15个。
（七）实施“深化园区改革创新”攻坚行动。出台《关于进一步规范工业园区部分行使行政审批及管理职能的通知》，结合行_力改革、移交实际，对20xx年首批下放事项整合、更新为12项，新下放11项。13项审批权限中规划设计条件、红线图、方案及施工图审查意见由园区直接出具；《建设用地规划许可证》、《建筑工程施工许可证》等证书类，由园区审查签章后县级相关职能部门“见章签章”；新下放的11项审批事项正在从园区与相关行政职能部门“协同办”转化为园区“独立办”，例如城镇污水排入排水管网许可和建筑工程安全监督备案等。行政审批局与园区建立了“专窗”“专员”协调联动机制，在园区设置行政审批专窗，落实专员负责为企业提供各种报批、登记、备案领证等服务工作。同时积极会同组织、人社、编办、绩效办探索全员聘用制，建立“园区+协同部门乡镇”的“1+N”正向激励、反向考核、末位淘汰的目标绩效考核机制，形成了《园区内设机构和岗位设置办法》《园区公开竞聘工作实施方案》《园区目标绩效考核办法》。今年以来，为园区招录优秀人才3人、“招才引智”3人。
二、存在的问题
（一）园区发展空间不足。园区现有建设用地指标存量土地1154亩，仅能满足近两三年项目用地。在城镇开发边界划定过程中，园区的集中建设用地和弹性用地面积大幅削减，城区工业组团新增建设用地指标控制为2224亩，吴溪工业区为1214亩。
（二）产业发展短板明显。主要是产业集群规模小，产业链不完善，产业体系不健全，本地企业相互间的协作配套没有形成，绝大多数企业都是同省外企业开展产业协作，既影响本地产业集群的壮大，也增加企业经营成本。同时，园区企业主要是加工环节，研发、设计、营销等高附加值环节很少有企业涉足，产业效益整体偏低。
（三）个别项目推进缓慢。为保障项目落地建设，园区狠抓土地指标申报、征地拆迁、三通一平、杆管线改迁、临时用水用电、道路管网配套等工作，但受项目招引政策兑现、企业建设资金筹集调度、国际国内宏观经济形势等因素影响，个别在建项目建设推进缓慢。
（四）个别企业经营不佳。受原材料价格高、市场需求减弱等因素影响，园区企业运行质量参差不齐，个别企业产品缺乏市场竞争力，附加值不高，生产处于时产时停的状态，个别企业已完全停产。
（五）平台建设投入困难。受国家政策调整及县属平台公司资产规模较小、资产结构单一、授信评级等因素影响，融资渠道受限，融资工作难度较大。加之后续完善园区基础设施还需较大资金投入，基础设施建设资金短缺，制约园区平台建设和产业项目承接。
三、202x年工作计划
202x年，是实施“园区提质”“企业满园”行动承上启下的关键之年 ……
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