众所周知，创新是推动经济持续稳定健康发展的根本动力，经过多年来的发展，我国已经出现了像苏州、深圳等创新能力较强的地区，然而，即使是苏州和深圳，两地的创新模式也存在较大不同。虽然苏州、深圳的发展经验一直广受国内其他地区关注、学习和借鉴，两地在自主创新能力提升方面却有着不同的模式，也正面临着各种严峻的挑战。本次将以苏州和深圳为案例，从理论和实践两个层面进行比较分析，探讨各地如何根据自身的市场环境、政策资源、文化背景等因素选择和优化本地自主创新的模式。
一、不同创新模式推动经济发展的理论分析
“创新”一词最早由熊某某提出，即所谓创新是一种生产函数的转移，是生产要素的重新组合。某某模型将经济增长的长期决定因素归结于技术进步，而创新是技术进步的核心。在内生增长理论中，导致一个社会的技术进步主要有两个途径：一是该社会通过研究与开发进行自主创新而获得技术进步；二是该社会通过学习消化吸收国外技术而获得技术进步。而与这两种技术进步分别相对应的经济增长模型是某某模型和技术转移模型。
某某模型指出，一个国家或地区的技术进步率，取决于专利制度保护下的创意生产率，即技术创新能力是内生的，需要通过研究与开发获得；而技术转移模型 ……略…… 委的网络平台上办理，大大简化手续，提高办事效率，给企业创造了宽松良好的市场环境。这些做法通过政府简政放权，促进了企业有序竞争。
（二）创新中的文化环境差异。要推进创新驱动发展，实现经济的稳定增长，必须营造包容的文化环境。首先是对多元文化的包容。深圳，作为中国最具代表性的移民城市，以其开放包容的心态，接纳了五湖四海的创业者，形成了多元化的文化特点，尊崇市场、注重效率、鼓励竞争、开放发展的文化氛围使其为创业者提供了创新创业的土壤。相比较下，苏州拥有2500年的文化底蕴。以苏州工业园为例，中外政府合作投资建厂模式加快了苏州开放型经济发展，加速了引进吸收技术步伐。其次是对创新创业失败的包容。无论是创新还是创业，都不会一蹴而就，难免会遭遇风险与失败，而成王败寇的传统文化阻挡了很多人创新探索的步伐。深圳充分利用移民城市的特点，在社会上营造了“鼓励创新、宽容失败”的文化氛围，充分激发了全社会的创新思维与活力，对于创业失败的宽容是深圳民营高科技企业发展的关键因素。除此之外，深圳对所有的科技企业一视同仁，研究补助“英雄不论出处”，无论是民营还是国资，只要是在深圳注册的企业，都可以申请研究补助。
（三）人才吸引力的差异。人才，是现代经济增长的主要动力和源泉。苏州专业技术人才和创业人才的吸引力高于深圳，但在留学人员吸引力上苏州落后于深圳。要提高自主创新能力，不仅要吸引人才进入，更要留得住人才。近年来，深圳市政府相继出台了《关于鼓励出国留学生来深圳工作的暂行规定》、《关于鼓励出国留学人员来深创业的若干规定》、《深圳市海外留学人才居住证管理办法》等多项政策，不仅加大对留学人员创业的资助力度，最高可获得30万无偿资助，更为其看病就诊、申请租用安居房、申办企等多方面提供便利，解决了人才的后顾之忧。除此之外，近年来，深圳通过实施积分入户、暂住证变居住证、非户籍人口子女享受义务教育、全民医保等举措完善社会保障体系，不仅让本地人与外地人的界限更为模糊，包容和谐的社会氛围更是充分激发了人才的创新研究热情。
（四）研发_上的差异。在深圳，像光启、华大基因等民非科研机构已达208家。该类机构的研究直接针对市场和企业需求，更接地气，也更具有市场价值，光启、华大通过政府资金支持进行源头创新，最终实现了产业化和商业化的目标。尽管源头创新面临研发周期长、失败率高等风险，但一旦实现突破，必将带来技术上的变革，推动产业结构优化升级。协同创新是当今世界进行科技创新的大势所趋，而企业、高校、科研院所、金融机构、中介组织、政府部门是协同创新的基本要素，在推进创新驱动发展中发挥着不可替代的作用。
（五）创新支持的金融体系不同。资金缺乏是科技成果转化的重要瓶颈，而造成资金短缺的原因便是科技成果转化中的高风险。高新技术的高风险特征阻碍资金向高技术领域的流动，而高科技企业的发育成长又离不开资本市场的支持，因此良好的创新生态系统离不开科技、金融的相互支撑。
目前，苏州企业自筹仍然是筹集科技活动经费的主要方式，占比在80%以上；风投机构的资金主要来自政府财政拨款、大型国有企业和上市公司；金融机构与民间资本投入不足。而深圳有超过85%的各类风险投资进入高新技术行业，例如种子基金、天使基金、产业基金等涉及科技型中小微企业发展的各个阶段。
（六）产业链整合方面的差异。完整的产业链带来产业集群，进而实现规模效应与企业分工细化，这种规模和分工将有效聚集创新资源，有力提升创新活动的效率。以深圳为例，深圳把握深厚电子制造业基础，产业链扩大至东莞、惠州等周边城市，完整的产业链使其拥有强大的产业配套能力以及高运转效率。苏州也要以产业链为产业集群发展的主脉，优化产业集群发展环境，建设相应的创新型产业园区；提升地方政府、园区的承载和服务能力，搭建一流载体平台，完善各类功能配套，满足企业发展需要和员工生活需求；精心布局招商引资，做好产业上下游企业、客户以及关联产业的招商。深圳经验显示，与积累完整的产业链相辅相成，应同步做大做强做优产业龙头企业，形成企业品牌。企业必须转变观念，以优质的服务与消费者建立比较稳定的关系，逐渐积累品牌资产，把创名牌当成企业的最有价值的投资行为。
三、优化创新模式的建设
（一）厘清政府与市场边界，鼓励“民办官助”的高新技术产业发展模式。深圳以市场为导向，采用“民办官助”的方式开展源 ……
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