今天，我们召开县政府全体会议暨廉政工作会议，主要任务是传达学习省政府、市政府全体会议暨廉政工作会议精神，动员全县政府系统把思想统一起来、干劲调动起来，迅速进入实战状态，锁定目标强执行，人人担当提效能，对标任务抓落实，奋力推动各项工作开好局、起好步。下面，我重点讲四个方面的意见：
第一，要认清发展形势，坚定信心再出发。审时度势、方能成事。春节前，围绕贯彻落实中央、省市一系列决策部署，县上相继召开县“两会”、县委全会暨县委经济工作会议，明确了今年发展的总体思路、目标任务和工作举措，现在就是要按照既定的发展方向，处处对标、时时明势，牢牢掌握高质量发展主动权。
一要“乘势”而上抢抓新机遇。全县政府系统要保持政治敏锐性和政策敏感性，既要“上接天线”吃透战略意图，也要“下接地气”找准路径方法，把中央精神、省市政策措施搞清楚、想透彻，谋具体、干到位。要把握宏观政策。中央经济工作会议指出，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，提出“五个必须统筹”的重要关系，明确了变局之下“做什么”“怎么做”，在宏观政策导向上，中央X年来首次强调“适度宽松”，提出加强超常规逆周期调节，投向上就是新能源、基础设施、健康养老、数字服务消费、文化旅游及交通、水利等重大工程，为我们稳住经济基本盘、促进经济社会高质量提供了难得机遇。要把握国省战略。随着国家新时代西部大开发、新时代支持革命老区振兴发展、关中平原城市群等区域再平衡战略纵深推进，“一带一路”、黄河重大国家战略深入实施，释放出西部地区经济崛起、协同发展的积极信号。省上出台了 ……略…… 断档，支撑性、引领型项目断崖式减少，今年计划实施的X个项目，过亿元项目仅X个，且农业项目、财政投资项目居多，工业项目、社会投资项目屈指可数，支撑不够有力。推动落实精神欠佳。一些干部思想观念、精神状态、专业素养有待转变提升，谋项目缺乏对政策机遇的精准掌握，抓经济缺乏对指标走势的研判应对，工作落实办法不多、措施不力，还存在等靠要、推脱绕等作风问题。我们必须坚持问题导向，把拼经济、促增长放在更加突出位置，知短补短、克难奋进，聚力推动县域经济脱困进位。
第二，要聚焦攻坚重点，铆足干劲拼发展。全县政府系统要按照县委“紧扣一个目标定位、坚持一个发展思路、推动六个持续加力”要求，围绕全年目标任务，找准主攻点，拿出硬举措，统筹推进、系统发力，以关键环节突破助推整体目标实现。
一要以项目攻坚引领发展增效。去年全县投资下滑触底，今年恢复增长的基数相对较低，具备回正增稳的基础和条件。近期天气逐步回暖，正是抓项目的关键时期，各乡镇各部门要坚持项目是政府工作的生命线，严格落实县级领导包抓、清单管理调度机制，以实打实的有效投资赋能经济高质量发展。要充实储备库资金库。紧盯“两重”“两新”和超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资以及行业专项支持方向，在产业、交通、水利、能源、城市更新及新基建等领域精准发力，论证储备一批拿得出手的重大项目，争取更多优质项目纳入国省盘子。要尽快梳理向上争取的事项清单，加强对接，蹲点跟进，把能争的项目争到手，能争的资金争到位。县发改局、县财政局要定期对乡镇、部门的项目资金争取情况进行通报晾晒。要招引大项目好项目。紧盯“三类X强”、行业头部企业，紧锣密鼓抓好招商项目筛选论证、策划包装、对接洽谈等工作，专班跟踪服务，推动意向变协议、协议变合同、合同变落地。坚持招商引资“一把手”负责制，保持“大招商、招大商”的工作热度，各副县长要至少拿出三分之一的时间“引进来”对接洽谈、“走出去”考察招引。健全“落地为真”评价体系，组织开展有针对性的外出招商，力促全县招商质量、引资规模、落地速度、资金到位率都有大的提升。要扩大投资量实物量。压紧压实“抓行业首先抓项目、管行业必须管投资”责任，抓实落细“五化联动”措施，明确项目建设进度时限，分类抓好协调调度，加快城北片区地下管网更新改造等重大项目建设进度。县级包抓领导要深入一线督办落实，项目主管部门要驻点指导，逐一研究解决影响开工推进的瓶颈制约，县发改局要按周列任务、按旬抓调度、按月晒进度，力促续建项目一季度全部复工、新建项目开工X％以上。
二要以产业提质加速动能变革。抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，加快推进传统产业蝶变升级、新兴产业崛起突破，以新质生产力构建现代产业体系。要向“优”提质抓农业。深入推进优势特色产业提质增效行动，抓紧完成千头肉牛养殖场二期、优质果园示范带等项目前期工作，X月底前全面建成运营。要加快推进现代设施蔬菜产业园等项目，力争早开工、早投产。要坚持品牌引领、链式发展，持续健全“企业＋基地＋合作社＋农户”经营机制，加快发展精深加工、分拣包装、仓储运输、市场营销等上下游产业，做大做深X红牛、优质苹果、特色蔬菜品牌，推动特色产业全环节提质、全链条增效。要向“新”进军强工业。全力加快工业项目建设进度，加快推进屋顶分布式光伏发电、智能产业园等项目，确保工业固投增速保持在X％以上。全面推进数改工程，鼓励XX等企业实施技改升级，支持XX等企业扩大生产线，狠下功夫盘活“僵尸企业”，全力抓好X户规上企业培育，推动工业经济持续突破。要向“内”挖潜促消费。坚持以文塑旅、以旅彰文，着眼打造西北文旅康养融合先行区，精心实施景区设备更新改造提升工程，全力抓好景区运营管理、晋等升级、线路搭接、引客引流等工作，高层次、高规格提前策划、筹备举办民俗文化交流活动，持续提升知名度和影响力。要加力落实以旧换新、手机等数码产品购新补贴政策，延链发展参与式、体验式项目，拓展开发首发经济、银发经济、研学旅居、气候康养等新业态，鼓励企业开展汽车、百货、餐饮、住宿等打折让利、满减促销活动，推动消费扩面增量，有效激发市场活力。
三要以城乡融合绘就美丽家园。突出以城带乡、城乡互补，深入实施以县城为重要载体的新型城镇化建设，抓建设、强配套、优管理，全力提升城市品位、增强城镇魅力。要扎实推进城市更新。坚持规划先行，优化空间布局，切实加快电动汽车充电桩等项目建设进度，着力补齐基础设施短板。紧盯重点区域和重点部位，依法治理乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等突出问题，持续规范环卫保洁、小区物业、供热供气管理，全面提升城市建设颜值。要纵深推进乡村建设。深化运用“千万工程”经验，统筹抓好农村“八改”工程和“四小园”建设，加快实施自然村组道路硬化、天然气入户、地质灾害避险搬迁、农村户厕改造等项目，统筹推进风貌提升、污染治理、植树增绿工程，创建省市级和美乡村X个，全域改善提升乡村面貌。要全力推进社会治理。深入开展移风易俗，着力整治高额彩礼、大操大办、薄养厚葬等不良风气，常态化开展“最美家庭”“身边好人”等评选表彰活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村文明程度。
四要以风险防范保障大局稳定。深入贯彻总体国j-a全观，树牢底线思维，增强系统观念，正确处理促发展与守底线、保安全的关系，加强重点领域风险防范，以高水平安全护航高质量发展。要坚决守牢防止返贫底线。继续落实常态化监测帮扶机制，用好“一键报贫”系统，对符合条件的“三类户”快速识别、及时纳入，精准落实产业扶持、就业创业、兜底保障等帮扶措施，稳定消除返贫致贫风险。要坚决守牢粮食安全底线。严格耕地和永久基本农田保护制度，巩固拓展荒废苗木清理和撂荒地整治成果，坚决遏 ……
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