关于基层纪委在落实监督责任中存在问题、原因分析及对策建议的提纲
一、基层纪委在落实监督责任中存在的困难与问题
● 认识不到位，监督缺乏信心
○ 部分纪检干部对纪检监察工作的重大责任认识不足。
○ 认为监督只是形式上的检查，未能深刻理解其核心意义。
○ 监督主体意识淡薄，普遍对监督心存疑虑，影响监督权威性和公信力。
● 机制不完善，监督难度增加
○ 缺乏具体的条例或文件规范组织协调的具体范围、内容、方式和程序。
○ 同级监督缺乏抓手和依据，难以有效履行监督职责。
● 同级监督难，监督存在缺位
○ 纪委书记角色重叠，导致“怕得罪人”的思想障碍。
○ 上级纪委领导力度不够，考核、选拔任用机制不完善。
○ 对下级党组织履行党风廉政建设主体责任情况的监督薄弱。
● “三转”推进慢，监督存在错位
○ 部门和乡（镇）街纪检机构落实“三转”要求缓慢，仍存在兼职现象。
○ 基层纪检监察机关难以专注于主责主业，影响监督工作开展。
二、基层纪委在落实监督责任中存在问题的原因分析
● 思想认识层面的原因
○ 部分纪检干部对纪检监察工作的性质和任务缺乏全面深入的理解。
○ 一些党员干部对监督工作存在误解，产生抵触情绪。
● 制度机制层面的原因
○ 现有制度机制尚未完全适应新形势下的监督需求。
○ 纪检监察干部考核、选拔任用机制尚不健全。
● 组织架构层面的原因
○ 纪委书记角色重叠，监督工作难以独立开展。
○ 人员配置和资源分配不足，导致监督力量分散。
● 外部环境层面的原因
○ 党委、政府在中心工作中安排纪检监察机关从事非主业工作。
○ 社会舆论对监督工作的关注度和支持度不高。
三、基层纪委在落实监督责任中的对策建议
● 强化思想认识，提升监督信心
○ 加强思想政治教育，提高全体人员对纪检监察工作重要性的认识。
○ 定期组织学习培训，树立正确的监督理念。
○ 加强宣传教育，提高全社会对监督工作的关注度和支持度。
● 完善制度机制，提供有力保障
○ 明确基层纪委的组织协调职能，制定具体的操作细则。
○ 建立健全纪检监察干部考核、选拔任用机制。
○ 加强与相关部门的沟通协调，形成监督合力。
● 优化组织架构，增强监督力量
○ 优化基层纪委的组织架构，合理配置人员和资源。
○ 探索建立独立的监督机构，减少角色重叠带来的不利影响。
○ 提供必要的经费和技术保障，提升监督工作的专业化水平。
● 聚焦主责主业，杜绝错位现象
○ 严格按照“三转”要求，避免纪检监察机关或纪检监察干部从事非主业工作。
○ 明确界限，确保纪检监察机关能够专注于监督主业。
○ 加强对基层纪委的指导和监督，杜绝监督错位现象的发生。
总结
基层纪委在落实监督责任过程中存在的问题需要从思想认识、制度机制、组织架构和外部环境等多个方面进行综合施策，以确保监督工作能够顺利开展并取得预期效果。通过不断改进和完善，基层纪委必将在全面从严治党的伟大实践中发挥更大的作用，为维护风清气正的政治生态作出积极贡献。
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