同志们:
法治兴则事业兴,法治强则事业强。在全市上下深入贯彻落实上级决策部署、全力推动高质量发展的关键时期,我们召开此次法治政府建设工作推进会,旨在总结经验、分析问题,进一步凝聚共识、明确方向,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,加快推进法治政府建设。下面,我讲几点意见。
一、提高站位,深刻认识法治政府建设重大意义
(一)法治政府建设是全面依法_的关键环节。全面依法_是国家治理领域一场广泛而深刻的革命,法治政府建设则是这场革命的重要战场。从国家层面看,法治政府建设直接关系到法律的有效实施,关乎法治体系的完善。行政机关作为执法主体,承担着大量的法律执行任务,其执法水平和质量直接影响着法治的公信力。据统计数据,在各类法律实施活动中,行政机关执法活动占比超过XX%。只有行政机关严格依法行政,才能让法律从“纸面”落到“地面”,实现良法善治。因此,加快法治政府建设,是全面依法_的必然要求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
(二)法治政府建设是优化营商环境的坚实保障。在经济全球化和区域竞争日益激烈的今天,营商环境已成为地区竞争力的重要体现。良好的法治环境是最好的营商环境,它能为企业提供稳定的预期和公平的竞争环境。企业在选择投资地时,法治环境是重要考量因素之一。一个法治健全的地区,能够有效保护企业的合法权益,规范市场秩序,减 ……略…… 保决策程序合法、决策内容科学。三是加强决策跟踪评估。建立健全行政决策跟踪评估机制,对决策执行情况进行全过程跟踪和评估。及时发现决策执行中存在的问题,提出改进措施。对决策失误造成严重后果的,要依法追究相关人员的责任,实现决策权和决策责任相统一。
(三)提升行政执法水平。一是深化行政执法_改革。进一步整合行政执法队伍,减少执法层级,提高执法效率。推进综合执法,加强部门之间的协作配合,形成执法合力。完善行政执法保障机制,加强执法装备建设,提高执法人员待遇,为行政执法工作提供有力支持。二是严格规范执法行为。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加强对行政执法人员的管理和监督,规范执法行为,杜绝执法不公、执法不严、执法不廉等问题。建立健全行政执法责任制,明确执法责任,加强责任追究。三是创新行政执法方式。积极推行柔性执法、说理式执法,注重运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段,引导当事人自觉守法。加强行政执法信息化建设,运用大数据、人工智能等技术手段,提高执法的精准性和效率。
(四)强化行_力监督。一是加强内部监督制约。建立健全行政机关内部监督机制,加强对重点领域、关键环节的监督。强化审计监督、财政监督、行政监察等专门监督,充分发挥监督作用。加强对行政行为的合法性审查,及时纠正违法或不当行政行为。二是自觉接受外部监督。自觉接受人大监督、政协民主监督、司法监督、社会监督和y论监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案,积极配合司法机关的审判和检察工作。加强与新闻媒体的沟通联系,及时回应社会关切,营造良好的舆论氛围。三是完善纠错问责机制。建立健全行政问责制度,对违法行政、失职渎职等行为,依法依规严肃追究责任。完善纠错机制,及时纠正错误行政行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益。
三、创新举措,着力破解法治政府建设难点问题
(一)提升法治思维和能力。一是加强法治教育培训。制定系统的法治教育培训计划,针对不同层次、不同岗位的行政机关工作人员,开展有针对性的培训。丰富培训内容,包括宪法、行政法、民法典等法律法规,以及依法行政的理论和实践。创新培训方式,采用案例教学、模拟法庭、实地调研等形式,提高培训效果。二是建立法治考核机制。将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价体系,作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。建立健全法治考核指标体系,科学合理设置考核内容和权重,确保考核结果客观公正。通过考核激励,促使行政机关工作人员自觉提高法治思维和能力。三是营造法治文化氛围。加强法治文化建设,开展丰富多彩的法治文化活动,如法治讲座、法治文艺演出、法治知识竞赛等。利用各种媒体平台,广泛宣传法治理念、法律法规,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。通过法治文化的熏陶,潜移默化地提升行政机关工作人员和社会公众的法治意识。
(二)加强法治队伍建设。一是充实法治专业力量。加大对法治专业人才的引进力度,通过公开招聘、人才引进等方式,充实行政机关法治工作队伍。优化法治队伍结构,注重引进具有法律、经济、管理等多学科背景的复合型人才。加强与高校、科研机构的合作,建立法治人才培养基地,为法治政府建设提供人才支持。二是提高法治队伍素质。加强对法治队伍的业务培训,定期组织业务学习和交流活动,不断提高其业务水平和工作能力。鼓励法治工作人员参加职业资格考试,提升专业素养。加强职业道德教育,培养法治工作人员的敬业精神和职业操守,打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的法治队伍。三是完善法治队伍管理。建立健全法治队伍管理制度,明确岗位职责和工作标准。加强对法治工作人员的考核评价,建立科学合理的考核机制,激励法治工作人员积极进取、担当作为。关心法治工作人员的成长进步,为其提供良好的发展空间和待遇保障。
(三)推进数字法治建设。一是加强信息化平台建设。整合各类政务信息资源,建立统一的法治政府建设信息化平台。实现行政决策、行政执法、行政监督等工作的信息化管理,提高工作效率和透明度。利用大数据、云计算等技术,对政务数据进行分析和挖掘,为法治政府建设提供决策支持。二是推进执法信息化应用。推广应用行政执法信息化系统,实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法结果网上公开。加强执法数据的共享和应用,提高执法的精准性和协同性。利用移动执法设备、智能执法终端等技术手段,实现执法全过程数字化记录。三是提升公共法律服务数字化水平。推进公共法律服务平台数字化建设,实现线上线下服务有机融合。利用互联网、人工智能等技术,为群众提供便捷高效的法律咨询、法律援助、公证服务等。建立公共法律服务大数据分析平台,及时了解群众需求,优化服务供给。
(四)健全矛盾纠纷化解机制。一是加强行政调解工作。完善行政调解制度,明确行政调解的范围、程序和责任。加强行政调解队伍建设,提高调解人员的业务能力和水平。建立行政调解与 ……
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