同志们：
今天，我们召开全队债权债务清理工作推进会，是一次非常重要的会议。主要是就债权清收工作的紧迫性和必要性，下一步清欠工作的目标和任务、清欠措施、组织保证及债权清收工作的具体要求等问题，进一步统一思想，提高认识，采取切实可行的措施，加大清收工作力度，为提高我队经济运行质量和经济发展奠定良好的基础。刚才，与会的有关单位负责同志就各单位清欠工作完成情况、存在问题、下一步清欠目标和计划，清欠措施向会议进行了汇报。下面，我结合大家刚才的汇报发言，结合全队清欠工作任务和形势，讲四个方面问题。
一、总结经验，明确目标，扎实推进全队清欠工作
近几年来，我队经济总体保持了平稳健康的发展态势，在一定程度上与我们狠抓清收工作有着直接的关系。全队管理水平不断提高，清欠工作力度加大，使资金使用效率和经济运行质量得到了较大提高，这是我们在经济发展和经营管理方面的一大突破。我们在清欠工作中已取得了一定的成绩，并积累了一定的工作经验，为做好下一步工作奠定了良好的基础。但是，我们也要清醒的看到，我们的清欠任务还十分艰巨，全队待收工程款数额依然居高不下，有相当一部分外欠帐款没有收回，特别是一些重点、难点项目、“老大难”项目还没有取得实质性的进展。主要原因：一是由于前几年经营任务繁重，施工规模庞大，使得我们抓清欠工作的力度还不够，认识还不足，没有把这项工作真正摆到重要的议事日程，真正抓到位。二是在客观上，由于拖欠时间的延续，一些 ……略…… 。当前，随着我队产业结构调整、转型升级的不断推进，资金需求量也越来越大，但资金紧张状况没有从根本上得到改善，在一定程度上影响了正常的生产与经营，困扰了我队的持续发展，致使生产经营步履艰难，形成了潜在的不稳定因素。我们必须下决心、下力气解决应收帐款居高不下的问题，以使我队的资金状况得到有效地改善。我们要清醒地认识到，外欠帐款不论什么时间、什么原因形成的，都是国有资产、都是职工的血汗钱，我们要本着对国有资产、对广大职工高度负责的精神，积极组织清收，切实承担起国有资产保值增值的责任。各单位一定要把清欠工作作为经营管理的一件大事，像抓生产经营那样抓清欠。这次会议后，各单位要进一步对清欠工作进行认真的研究，确定清欠工作的范围、内容、目标及方法步骤，制定具体的清欠计划和措施。要搞好宣传教育和思想发动，周密策划，精心组织，集中力量，狠抓落实，迅速形成攻坚态势。
三、采取措施，狠抓落实，进一步加大清欠工作力度
在尚未收回的外欠帐款中，XX、XX等占有很大比例，这些工程款依然是清欠工作的重点。因此，要把构成情况复杂、拖欠时间长、拖欠数额大、经营状况及偿债能力差的作为追欠重点。
第一，要落实清欠责任。各单位对本单位目前的债权项目要进行认真地分析梳理，逐项“会诊”。对正在开展清欠的项目，如何尽快推进；对处于“危险”状态的项目，如何采取保全措施、加大清收力度等，要逐项分析研究，制定具体对策。明确项目负责人和清欠人员，实行“四定一包”责任制（定人、定责、定任务、定时限，包成效），建立清欠责任制，制定“清欠责任书”并严格按照约定的事项抓好落实，务求实效。
第二，要硬化清欠措施。一是充分调动各方面的力量参与清欠，清欠力量不足的，要充实加强。二是完善激励约束机制，加大奖罚力度，对一些陈年老帐，适当提高提成奖励标准，对取得突出成绩的要给予重奖；对不积极参与清欠或在规定的期限内，由于主观努力不够、未能及时收回欠款的责任人，要给予必要的处罚。三是要充分利用年末岁首的有利时机，借机清欠。四是对一时无法收回的欠款，要及时与债务方对帐、询证，索取书面还款计划，保持债权的连续有效，随时掌握债务方经营和资金的变化情况，实施跟踪清欠。
第三，要充分运用法律手段清欠。依法诉讼是清欠的有效手段，在这方面我们已有许多成功的案例，也积累了一定的经验。下一步的清欠将会更多的涉及到打官司问题。对久拖不还、恶意拖欠的债务方，要在完善证据材料和合法债权手续的基础上，理直气壮的拿起法律武器，依法清欠。
第四，要不断创新清欠的方法和手段。清欠工作涉及面广，具体情况比较复杂。因此，既要坚决按规定时间完成清欠工作，又要注意工作的方式、方法。要准确把握市场经济条件下外欠款形成的特点和规律，认真研究和解决清欠工作中遇到的新情况、新问题，在坚持已形成的有效清欠方式的同时，要与时俱进，不断探索和总结新的途径和方法。要进一步解放思想，拓宽思路，针对清欠中的难点、弱点、关键点，用足、用好、用活清欠的方法和手段，做到随时掌握债务方的信息，做到知己知彼，有的放矢，机动灵活，精明巧妙，千方百计，力求实效。
总之，只要有利于清欠，只要不违法，只要是有可能收回的资金，就要想尽一切办法，采取一切措施，利用一切关系，运用一切手段，调动一切力量去努力收回。要重视对清欠人员的管理，提高清欠人员的综合素质，提高清欠工作的效率。
三、整章建制，规范经营，加强各项管理工作
要建立健全市场开发、施工管理、竣工决算、清欠催收为一体的一整套规章制度，进一步提升经营管理水平。我们要以高度负责的责任感，从提高我队的竞争力、实现可持续发展的战略高度，加强对工程项目资金的投入、运营、收益的全过程监督和管理，建立健全防止和减少工程款拖欠的内控机制，加快由粗放经营方式向集约经营方式的转变，努力提高经济增长的质量和效益。
一是抓好源头治理，规避经营风险。在开拓市场、承揽工程过程中，对将要投标项目进行充分的风险评估，认真做好前期的调研论证，全面考察建设方的资信情况，了解建设资金的到位和资信程度，充分考虑经营风险和承受能力，提高科学决策水平，把好经营关口，从源头上预防工程款的拖欠。二是加强合同管理，严格过程控制。合同的签订，对工程价款的支付、竣工决算和违约要有明确的规定，严格合同评审和合同公证，合同签订之前要经法律事务、经管、财务、审计、安全、技术等管理部门审核，实行归口管理；要增强合同意识，落实履约责任，及时排除合同纠纷；要加强施工管理，完善施工过程的各项管理制度，对设计变更、工程量的增减和验工计价等，要及时办理有效签证，及早计量到工程款；要加强各项基础资料的管理，工程完工，要及时提交竣工决算资料，尽快办理竣工决算。总之，要使施工的各个环节都处于可控状态，避免给工程款的清收留下隐患，确保生产经营成果及时变现。三是加强债权管理，建立长效机制。拖欠工程款是一种普遍的社会现象，其构成的多样性和清欠的复杂性，使之不可能在短时间内得到根本解决，清欠催收也将是一项长期的任务。加强应收帐款的管理是我们经营管理的主要工作之一，对应收帐款要进行经常性的分析，清楚每笔款 ……
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