美国托育服务的发展经验在全球生育率下降和家庭结构不断变迁的大背景下,托育服务成为缓解生育压力、推动社会可持续发展的关键因素,备受世界瞩目。
美国托育服务因其独特的多部门交叉管理和联邦制分权结构,在国际上具有较高的关注度,其发展经验为全球托育服务的发展提供了有益启示。
美国托育服务发展的历程。
19世纪末至20世纪初,美国工业化进程加速,城市化快速发展,大量女性进入劳动力市场,传统家庭照护模式难以为继,托育服务需求应运而生。
这一时期,托育服务主要由慈善机构和宗教团体提供,主要面向低收入家庭和单亲家庭。
服务内容以基本看护为主,缺乏系统性和专业性,更多是出于慈善目的而非教育或儿童发展。
由于缺乏统一标准和监管,服务质量参差不齐,托育服务尚处于摸索阶段。
尽管如此,这一时期的探索为后续托育服务的发展奠定了基础。
20世纪中期,美国经济进入高速增长期,女性就业率进一步提高,托育需求呈现爆发式增长。
为应对这一社会需求,美国开始介入托育服务领域。
1965年,联邦启动了“开端计划”,旨在为低收入家庭的儿童提供早期教育、营养和健康服务。
这一计划的实施标志着托育服务从慈善行为向社会公共服务的转变。
与此同时,私营托育机构开始蓬勃发展,逐渐形成以市场为主导、补贴为辅的托育服务体系。
1990年,颁布《儿
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