今天,我们召开巡视巡察工作专题学研讨会,根本目的在于深入学贯彻_关于巡视工作的重要论述,系统领会及、关于新时代巡视巡察工作的新部署新要求,以更高站位、更严工作标准、更实工作举措,推动我县巡视巡察工作实现高质量发展。刚才,我们集体研学了新修订的中国巡视工作条例和巡视工作规划,这两份重要文件既为新时代巡视巡察工作提供了根本遵循,也明确了时间表和路线图;相关部门围绕上轮巡察反馈问题整改情况作了专题汇报,既展现了阶段性成效,也客观反映了当前存在的短板不足。这为我们做好下步工作指明了方向、提供了遵循,必须以钉钉子精神抓好贯彻落实。下面,我结合学体会和工作实际,谈三点意见。
一、深化思想认识,以更高站位把握巡视巡察工作重大意义
巡视巡察是章赋予的重要职责,是加强内监督的战略性制度安排,是推进的自我革命、深化全面从严治的利剑尖兵。我们必须从和全局高度,深刻把握巡视巡察工作的极端重要性,切实增强接受监督的自觉、思想自觉和行动自觉。
(一)巡视巡察是践行“两个维护”的“体检”,必须作为首要任务抓实抓细。_强调,“巡视是巡视,本质是监督”。 ……略…… 导向”,监督更加精准。一是坚持“导向”,把贯彻落实_重要指示批示精神作为首要任务,建立“监督清单”,对耕地保护、生态环保等领域开展专项巡察,发现并整改问题43个。二是坚持“问题导向”,建立“大数据+巡察”模式,整合审计、财政等部门数据,精准发现某单位违规发放津贴补贴、某镇虚报工程量套取资金等问题。三是坚持“民心导向”,开展“巡察组赶大集”“入户走访”等活动,收集群众诉求276条,推动解决不动产登记难、物业收费乱等民生问题65个。
(二)突出“三个强化”,整改落实更加有效。一是强化“闭环管理”,建立“整改清单+责任清单+时限清单”,实行“周调度、月通报”机制,对整改不力的2个单位“一把手”进行约谈。我们建立“红黄蓝”三色预警机制,对整改滞后问题挂牌督办,对连续2次被亮“红牌”的单位启动问责程序。比如,在环保领域专项巡察中,某企业偷排废水问题整改一度停滞,我们约谈环保局长后,仅用15天就完成污水处理设施升级。二是强化“标本兼治”,对巡察发现的共性问题开展专项治理,比如针对“村集体经济合同不规范”问题,清理问题合同127份,追缴资金320万元,同步建立《农村集体经济合同联审联签制度》,规范合同文本12类,堵塞监管漏洞23处。三是强化“群众评判”,建立“整改满意度测评”制度,采取“随机抽样+入户走访+网络问卷”三维测评模式,对群众满意度低于80%的单位实行“回炉整改”,倒逼整改责任落实。比如,某镇对“农村饮水安全工程”整改群众满意度仅72%,我们责令其重新铺设管网12公里,新增消毒设备8台,直至群众满意度达95%才予销号。
(三)注重“三个提升”,队伍建设更加过硬。一是提升专业化水平,建立“巡察人才库”,从纪检监察、组织、审计、财政等部门精选127名业务骨干,实行“动态管理+分级使用”,开展“巡察微课堂”“案例复盘”“模拟实战”等培训23场次,组织参与省市巡视巡察17人次。比如,我们选派3名年轻干部到巡视组跟班学,返县后即担任巡察组副组长,发现某单位违规发放津补贴问题。二是提升规范化水平,制定《巡察工作操作手册》《巡察后评估办法》等制度12项,明确巡察准备、实施、报告、反馈、整改五大环节48项标准流程,对巡察组纪律开展“后评估”,通过“被巡察单位测评+干部群众访谈+工作痕迹倒查”综合评价,防止“灯下黑”。三是提升数字化水平,开发“智慧巡察”平台,集成“问题线索管理”“整改跟踪督办”“数据分析研判”三大模块,实现全流程线上管理,巡察效率提升40%。比如,在粮食购销领域专项巡察中,我们通过平台大数据比对,发现某粮库虚报库存量3000吨,及时移交立案查处。
三、聚焦重点任务,以更严标准要求推动巡视巡察工作高质量发展
当前,巡视巡察工作面临新形势新任务,我们必须以“永远在路上”的执着,推动工作再上新台阶,为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。
(一)深化巡察,在精准监督上持续发力。巡察是巡视巡察工作的灵魂,必须始终把“两个维护”作为根本任务,紧扣“国之大者”强化监督。一是聚焦“两个维护”根本任务,建立“监督清单”,围绕_重要指示批示精神贯彻落实情况,开展耕地保护、粮食安全、乡村振兴等领域专项巡察,建立“问题台账+整改清单+责任链条”机制,坚决查处“上有政策、下有对策”“做选择、搞变通、打折扣”等问题。比如,在耕地保护专项巡察中,我们通过卫星遥感比对和现场踏勘,发现某镇连续3年虚报耕地复垦面积,实际撂荒地达287亩,依法依规追责问责7人。二是聚焦“关键少数”精准画像,建立“一把手”巡察监督清单,对“三重一大”事项决策、选人用人、洁自律等情况进行“体检”,通过“政档案+生态评估”模式,今年已对2名履职不力的乡镇进行岗位调整,对3名存在苗头性问题的县直单位“一把手”开展提醒谈话。三是聚焦“群众关切”靶向发力,开展“巡察剑指微腐败”专项行动,对教育医疗、养老社保、生态环保等领域开展“点穴式”“机动式”巡察,建立“群众点题+巡察解题”机制,严肃查处“蝇贪蚁腐”。比如,在养老社保领域专项巡察中,我们通过数据比对发现某敬老院虚报冒领养老金17.8万元,追回资金并移送司法机关处理,形成强大震慑。
(二)强化整改落实,在标本兼治上持续发力。整改落实是巡视巡察工作的关键环节,必须坚持“当下改” ……
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