同志们：
今天，我们在这里召开全市海洋渔业安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻_关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，全面落实、省渔业安全生产有关工作要求，深刻分析当前我市海洋渔业安全生产形势，系统部署海洋渔业本质安全能力提升行动，切实保障渔民生命财产安全，以高水平安全护航海洋渔业高质量发展。参加今天会议的有、相关领导，市农业农村局、应急管理局、交通运输局等部门负责同志，各县（区）分管领导，以及部分渔业乡镇、渔港、渔业企业代表。刚才，市农业农村局汇报了海洋渔业安全生产工作情况，XX市、XX县、XX县作了交流发言，讲得都很全面、很到位，提出的举措具有很强的针对性和可操作性，我完全赞同，希望大家认真学借鉴，确保各项工作落实到位。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识海洋渔业安全生产重要意义
（一）安全生产是保障渔民福祉的必然要求
海洋渔业作为我市重要的传统产业，承载着众多渔民的生计与希望。截至202x年底，我市拥有各类海洋渔船8500余艘，直接从事海洋渔业生产的渔民达12万余人，渔业经济总产值突破380亿元。以县渔港为例，该渔港年均停靠渔船1200艘次，带动周边3万余人就业，渔民人均年收入达12万元。然而，海洋渔业生产作业环境 ……略……
救生消防设备是保障渔民生命安全的最后一道防线，但部分渔船存在设备缺失、过期、损坏等问题。近期检查发现，全市约有XX15%XX的渔船救生衣配备数量不足，XX10%XX的渔船灭火器过期未更换。我们要开展救生消防设备专项整治行动，按照渔船大小、作业类型，明确设备配备标准，确保每艘渔船配齐救生衣、救生圈、救生筏、灭火器、消防泵等设备，并定期进行维护保养和检测。建立设备管理台账，实行“一船一档”，对未按要求配备或设备不合格的渔船，一律禁止出海作业。同时，加强渔民使用救生消防设备的培训，确保渔民熟练掌握操作技能，提高自救互救能力。
（三）深入开展安全隐患排查整治
安全隐患排查整治是防范事故发生的关键环节。要建立“拉网式、全覆盖”的隐患排查机制，组织渔业、应急、海事等部门联合，重点排查船证不符、网证不符、违规载人载货、超航区作业等问题。对排查出的隐患，实行“清单化”管理，明确整改责任人和整改期限，做到“发现一处、整改一处、销号一处”。例如，X市在202x年的专项整治中，查处违规渔船230艘，整改安全隐患580项，有效消除了事故隐患。要建立长效监管机制，定期开展“回头看”，防止问题反弹回潮，确保渔船处于适航状态。
三、抓实监管，构建海洋渔业安全监管新格局
（一）强化船员安全培训教育
渔民安全意识和操作技能的高低，直接影响安全生产水平。目前，我市部分渔民存在安全意识淡薄、违规操作等问题，据统计，70%以上的渔业安全事故是由人为因素导致。我们要加强船员安全教育培训，实行“全员持证上岗”制度，严格船员考试发证管理。依托渔业培训机构、职业院校，开展常态化培训，培训内容涵盖海上救生、消防应急、避碰规则、气象预警等知识。2025年，计划开展渔民安全培训200场次，培训渔民1.5万人次，实现持证上岗率100%。同时，通过案例警示、安全知识竞赛等形式，增强渔民安全意识，营造“人人讲安全、事事保安全”的良好氛围。
（二）加大海上巡查力度
海上是打击违法行为、维护生产秩序的重要手段。要整合渔业、海警、海事等力量，建立“海上联合机制”，增加出海渔船登临检查频次，重点打击“三无”船舶、违规捕捞、非法载客等行为。利用北斗定位、AIS船舶自动识别系统、雷达监控等信息化手段，对渔船进行实时动态监管，实现“看得见、叫得应、管得住”。例如，X区建立的智慧渔港监管平台，通过大数据分析和AI智能识别，成功查处违规渔船56艘，有效提升了效率。2025年，全市计划开展联合行动50次，查处违规渔船300艘次以上，形成严查严管的高压态势。
（三）规范渔业服务组织管理
渔业服务组织在渔船管理、安全服务等方面发挥着重要作用。要加强对渔业协会、渔业合作社等服务组织的规范管理，明确其工作职责和服务内容，督促其落实渔船安全管理主体责任。建立渔业服务组织考核机制，对工作成效显著的给予表彰奖励，对履职不到位的进行约谈整改。例如，X县渔业协会通过建立渔船互助保险机制，为800艘渔船提供风险保障，累计赔付1200万元，有效减轻了渔民负担。要加强异地渔船管理，建立异地渔船备案制度，实行“属地管理+流出地协管”模式，确保异地渔船安全监管无盲区。
四、加快渔港建设，夯实海洋渔业安全发展基础
（一）提升渔港基础设施水平
渔港是渔船避风、补给、维修的重要场所，也是保障渔民生命财产安全的重要依托。目前，我市部分渔港存在基础设施老化、功能不完善等问题，如X渔港港池水深不足，无法满足大型渔船停靠需求；X渔港缺乏冷藏保鲜、污水处理等配套设施。我们要加大渔港建设投入，按照“一港一策”原则，制定渔港升级改造计划。2025年，计划投资8亿元，新建和改造5个现代化渔港，重点完善港池疏浚、防波堤加固、码头建设、水电供应等基础设施，提升渔港避风减灾能力。同时，配套建设渔船维修厂、冷链物流中心、垃圾污水处理站等设施，实现渔港功能多元化。
（二）推进渔港智能化建设
智能化是渔港发展的必然趋势。要加快渔港智能化设备配备，建设渔港综合管理平台，集成渔船动态监控、安全预警、应急指挥、渔获物溯源等功能。在渔港出入口安装电子围栏、车牌识别系统，对进出港渔船进行自动登记和身份核验；在港内重要区域安装视频监控、气象监测设备，实时掌握渔港动态。例如，X渔港通过智能化改造，实现了渔船进出港自动统计、安全隐患智能预警，管理效率提升60%。2025年，全市所有重点渔港要完成智能化改造，推动渔港管理向数字化、精细化转型。
（三）明确项目推进时序节点
渔港建设项目时间紧、任务重，必须强化时间观念，倒排工期、挂图作战。各地要成立专门的工 ……
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