同志们：
今天，我们在这里召开全市殡葬改革工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于殡葬改革的决策部署，总结近年来我市殡葬改革工作成效，分析当前面临的形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动全市殡葬改革工作再上新台阶。参加今天会议的有各县（区）主要负责同志、分管民政工作的负责同志，市民政局、发改委、财政局等相关部门主要负责同志，以及各乡（镇）、街道主要负责同志。刚才，X县、X区等部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，思路清晰、措施具体，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合全市殡葬改革工作实际，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识殡葬改革的重要意义
（一）殡葬改革是保障和改善民生的重要内容
殡葬服务涉及千家万户，是基本民生需求的重要组成部分。近年来，我市坚持以人民为中心的发展思想，将殡葬改革作为民生工程的重要抓手，着力解决群众在“身后事”中遇到的操心事、烦心事。自20xx年在全国率先实行全民普惠的殡葬基本公共服务项目费用减免政策以来，全市累计为城乡居民减免遗体接运、冷藏、火化等费用超过3 ……略…… 说明，殡葬改革不仅是对丧葬方式的变革，更是对传统观念的更新，对于培育文明乡风、良好家风、淳朴民风具有重要推动作用。
二、聚焦重点任务，全面提升殡葬改革工作质效
（一）加快基础设施建设，夯实服务保障基础
1.统筹推进项目建设，扩大设施覆盖范围
要坚持规划引领，按照“科学布局、适度超前”的原则，加快推进殡葬基础设施建设。今年内，X县城市公益性骨灰安放设施要完成主体工程建设，X区投资1.1亿元的黄码骨灰堂要投入使用，X县、区要启动2-3个乡镇公益性骨灰堂改扩建项目。以县为例，该项目规划用地50亩，总建筑面积1.2万平方米，建成后可容纳骨灰存放格位1.5万个，满足全县10年以上的骨灰安放需求，目前已完成土地平整和桩基施工，预计2025年12月竣工。同时，要加强对现有设施的升级改造，重点提升殡仪馆火化设备环保水平，2026年底前，全市8个殡仪馆要全部完成火化机低氮改造，确保污染物排放达到国家最新标准。
2.提升设施服务功能，打造温情殡葬环境
在设施建设中，要注重融入人文关怀，打造“环境园林化、服务人性化”的殡葬服务场所。X市殡仪馆通过改造悼念厅，增加背景音乐、鲜花布置等元素，将原本肃穆的环境转化为温馨的追思空间，202x年服务满意度达96%；X县“福慧园”设置了生命教育馆、遗体告别厅等功能区，年均接待参观学人员1.2万人次，成为集殡葬服务、生命教育于一体的综合性场所。下一步，各县（区）要参照这些做法，在公益性骨灰安放设施中合理设置悼念区、休息区等配套功能，为群众提供更加便捷、舒适的服务体验。
（二）深化惠民政策落实，减轻群众治丧负担
1.扩大政策覆盖范围，提升惠民力度
要在现有全民普惠减免政策基础上，进一步扩大覆盖范围、提高减免标准。从2026年1月1日起，将殡葬基本服务减免项目由5项增加至8项，新增骨灰盒刻字、遗体整容、告别厅使用等服务，减免标准统一提高至1800元/具。X区要先行试点，探索将节地生态安葬奖励纳入惠民政策体系，对选择树葬、花坛葬等方式的群众给予每具骨灰800元奖励，试点经验成熟后在全市推广。据测算，政策调整后，全市年均惠民资金投入将增加4000余万元，但这是一项惠及民生的实事工程，各级财政部门要足额保障资金需求，确保政策落地见效。
2.规范服务收费管理，维护公益属性
要严格落实殡葬服务收费政策，确保基本服务定价、延伸服务价格备案。市民政局要联合发改委、市场监管局开展殡葬服务收费专项检查，重点整治自立项目、超标准收费等行为。202x年，我市已整治违反殡葬业价格秩序情况13起，清退违规收费600余万元，今后要建立常态化监管机制，每季度开展一次检查。各殡仪馆要在服务场所显著位置公示收费项目和标准，接受群众监督，延伸服务利润必须控制在30%以内，对违规收费的单位和个人，要严肃追究责任。
（三）强化监管力度，规范殡葬市场秩序
1.深入开展专项治理，整治突出问题
要持续推进殡葬领域突出问题专项治理行动，重点整治违规建墓、乱埋乱葬、非法销售殡葬用品等行为。今年内，要完成全市50处违规公墓、9830座公墓外硬化墓的整治任务，取缔15个违规销售殡葬用品点。X县要采取“拆除一批、改造一批、绿化一批”的方式，对辖区内20处违规公墓进行分类整治，其中5处要改造为生态纪念园；X区要联合城管、市场监管等部门，开展为期3个月的殡葬用品市场专项整治，重点查处封建迷信殡葬用品销售行为，目前已排查出违规销售点8个，下达整改通知书5份。
2.建立健全长效机制，巩固治理成果
要将专项治理与长效监管相结合，建立“主导、部门协同、属地管理”的工作机制。市民政局要牵头制定《殡葬服务机构管理办法》，对公墓建设、运营、服务等环节作出明确规定；各县（区）要将殡葬管理纳入乡（镇）、街道综合行政范围，落实网格化管理责任，每个村（社区）至少明确1名殡葬管理信息员。X镇通过建立“村自查、镇巡查、县督查”的三级监管体系，202x年新增乱埋乱葬现象同比下降75%，这种做法值得全市推 ……
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