同志们：
今天，我们在这里召开全县打击拒执犯罪工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于切实解决执行难的决策部署，总结202x年全县打击拒执犯罪工作成效，分析当前执行工作面临的形势任务，对下一阶段打击拒执犯罪专项行动进行再部署、再推进，进一步凝聚部门合力、强化执行措施、提升司法权威，为全县经济社会高质量发展营造良好法治环境。参加今天会议的有县法院、公安局、检察院主要负责同志，各街道（乡镇）分管政法工作的领导，以及部分代表、政协委员和律师代表等。刚才，X法院、X公安局作了工作汇报发言，全面总结了打击拒执犯罪的经验做法，提出的下一步工作计划具有很强的针对性和可操作性，我完全同意，希望各单位认真抓好落实。下面，结合我县实际，我讲三点意见。
一、提高站位，深刻认识打击拒执犯罪的重要意义
（一）从维护司法权威、推进法治建设的高度，认识打击拒执犯罪的必要性
拒不执行判决、裁定罪是对司法权威的公然挑战，直接破坏社会公平正义的最后一道防线 ……略…… 仍存在“三个不畅通”：一是法院与公安、银行等部门的信息共享不畅通，202x年法院向公安机关发出协助执行通知书份，实际反馈率仅%；二是刑事追责程序不畅通，拒执案件从移送公安到提起公诉平均耗时个月，远超法定时限；三是社会力量参与不畅通，网格员协助查找被执行人的线索转化率仅%。而X中院通过联合公安、检察院出台《拒执犯罪案件移送及证据收集工作指引》，实现了侦诉判无缝对接，202x年移送公安67案66人，判决8案8人，这一经验表明，只有将打击拒执犯罪纳入社会治理大格局，才能形成“一处失信、处处受限”的信用惩戒体系，推动社会诚信建设迈上新台阶。
二、聚焦重点任务，全面提升打击拒执犯罪工作质效
（一）构建常态化打击机制，形成高压震慑态势
一是开展“利剑执行”专项行动。参照X中院经验，在全县范围内开展为期一年的打击拒执犯罪专项行动，制定《县打击拒执犯罪专项行动方案》，明确202x年目标：移送公安拒执案件不少于件，判决不少于人，执结率提升至%以上。建立“每周调度、每月通报”制度，县法院执行局每周向县委政法委汇报进展，县委政法委每月通报各单位工作情况。二是用足用好执行强制措施。对有履行能力而拒不履行的被执行人，果断采取限高、失信、拘留等措施，202x年力争拘留被执行人人次，曝光失信被执行人人次。例如，对镇长期规避执行的被执行人，在其被拘留15日后仍不履行的，及时移送公安追究刑责，形成“拘留+刑责”的递进式惩戒模式。三是建立“预处罚”警示制度。对有逃避履行倾向的被执行人，提前发出《预罚款、预拘留通知书》，202x年计划发出X份，敦促被执行人主动履行。法院试点数据显示，发出预处罚通知后，被执行人主动履行率提升%。
（二）强化部门协同联动，构建高效执行格局
一是完善“三长联动”工作机制。由县法院院长、公安局长、检察院检察长牵头，每季度召开联席会议，研究解决拒执案件移送、证据固定、法律适用等问题。参照X中院做法，联合出台《县拒执犯罪案件办理规程》，统一证据标准和办案流程，将案件移送至判决的周期缩短至个月以内。二是建立“信息共享”平台。依托县社会治理智能化平台，打通法院、公安、自然资源、市场监管等部门的数据接口，实现被执行人财产信息、行踪轨迹的实时查询。202x年6月底前，完成平台一期建设，确保法院可实时查询被执行人的房产、车辆、工商登记等信息，提升查控效率X%以上。三是深化“公安协助”机制。县公安局成立“执行警务室”，派驻名警li常驻法院，负责协助查找被执行人、扣押财产等工作。202x年计划向公安机关发出协助执行通知书份，利用公安“天网”系统布控被执行人人次，力争抓获率达到%。
（三）创新社会参与路径，凝聚多元共治合力
一是畅通自诉渠道。在县法院诉讼服务中心设立“拒执犯罪自诉窗口”，安排专人指导申请执行人收集证据、提起自诉，202x年力争自诉案件占比提升至X%。编写《拒执犯罪自诉指引手册》册，发放给律师事务所和基层法律服务所，提高自诉案件成功率。二是强化舆论宣传。在县电视台开设“执行进行时”专栏，每周播放1期打击拒执犯罪专题节目，曝光典型案例起。利用微信公众号、短视频平台发布“老赖黑名单”，202x年计划曝光人次，阅读量力争突破万次。三是发动社会力量参与。招募名网格员、社区志愿者组成“执行协助员”队伍，制定《执行协助员工作规范》，明确线索提供、协助查找等职责，对提供有效线索的给予元至元奖励。202x年力争通过社会力量提供财产线索条，协助查找被执行人人次，线索转化率提升至%以上。
三、强化责任担当，凝聚打击拒执犯罪工作合力
（一）压实属地管理责任，构建层层落实的工作体系 ……
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