同志们：
今天，我们在这里召开全区烟花爆竹安全监管工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实《市烟花爆竹燃放管理办法》及市环委办相关文件要求，总结前期全区烟花爆竹零售店退出工作进展，分析当前存在的问题，部署下一阶段安全监管重点任务，推动全区烟花爆竹经营安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有分管领导、区应急管理局、区公安局、区市场监管局、区综合行政局等相关部门主要负责同志，各镇、X街道分管负责同志，以及部分烟花爆竹经营业户代表。刚才，区应急管理局就前期退出工作情况作了详细汇报，X镇、X街道也结合属地管理实际作了交流发言，讲得都很具体、很到位，提出的措施具有很强的针对性和可操作性，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全区工作实际，我讲四点意见。
一、提高站位，深刻认识烟花爆竹安全监管的重要意义
（一）从安全生产大局出发，筑牢人民群众生命财产安全防线
安全生产是关系人民群众切身利益的重大民生问题，烟花爆竹作为易燃易爆危险品，其经营、储存、运输等环节一旦管理不善，极易引发安全事故，造成不可挽回的损失。近年来，全国范围内因烟花爆竹引发的爆炸、火灾等事故仍有发生，例如202x年省市曾发生一起烟花爆竹储存仓库违规操作引发的火灾事故，造成3人受伤，直接经济损失达120余万元，这一案例深刻警示我们，必须以“时时放心不下”的责任感抓好烟花爆竹安全监管。 ……略…… 已召开调度会议次，研究解决退出过程中遇到的难点问题项，例如针对部分业户对退出政策不理解的情况，工作组专门组织政策宣讲团，深入镇、街道开展政策解读活动场，覆盖业户家，发放宣传资料余份，有效提高了业户对政策的知晓率和配合度。同时，对禁放区内X家烟花爆竹零售店进行全面摸底排查，建立“一户一档”，详细记录店铺位置、经营规模、安全隐患等信息，为精准推进退出工作提供了数据支撑。
（二）分类施策推进，确保有序退出
在推进退出工作中，我区坚持“因地制宜、分类指导”的原则，根据业户实际情况采取不同措施。对于愿意退出经营的业户，工作组派专人一对一对接，协助办理工商注销、许可证注销等手续，并给予一定的退出补偿，目前已有家业户完成退出，占总数的%；对于希望继续经营但需迁移至禁放区外的业户，工作组全程跟踪指导，从店面选址、电气改造、消防设施配备等方面严格把关，确保新迁店符合行业规范要求。例如镇烟花爆竹店在迁移过程中，因新址电气线路不符合防爆要求，工作组多次上门指导整改，直至验收合格，目前全区已有家业户完成规范迁移，新迁店均通过现场审核，合格率达100%。，为防止已退出店铺“死灰复燃”，区应急管理局联合公安、市场监管等部门开展“回头看”检查次，查处违规经营行为起，没收非法烟花爆竹箱，有效维护了退出工作的严肃性。
（三）强化监管手段，提升治理效能
为巩固退出工作成果，我区不断创新监管方式，提升监管效能。一方面，运用数字化手段加强动态监管，依托区智慧应急管理平台，对新迁烟花爆竹店安装视频监控和智能预警设备，实现24小时实时监控，截至目前，平台已发出安全预警条，均及时处置到位；另一方面，建立“部门联合+属地巡查”的监管机制，各相关部门每月开展至少次联合行动，镇、街道组织网格员每周对辖区内烟花爆竹经营场所进行巡查，今年以来，累计开展联合次，出动人员人次，检查经营场所家次，发现并整改安全隐患项。同时，畅通群众举报渠道，公布举报电话和邮箱，对群众反映的问题及时核查处理，今年共收到举报信息条，查实条，兑现举报奖励X元，形成了全社会共同参与监管的良好氛围。
三、正视存在问题，清醒认识烟花爆竹监管工作的薄弱环节
（一）部分业户思想认识仍不到位，存在侥幸心理
尽管前期开展了大量政策宣讲工作，但仍有部分业户对烟花爆竹安全监管的重要性认识不足，存在“重利益、轻安全”的思想。例如在近期检查中发现，街道烟花爆竹店存在超量储存烟花爆竹的情况，经询问，店主称“临近春节，想多存点货多赚钱，觉得不会出事”。据统计，此类因思想麻痹大意导致的违规行为占检查发现问题的X%，反映出部分业户安全意识淡薄，对法律法规和政策要求缺乏敬畏之心。，个别业户对退出政策存在抵触情绪，认为退出经营影响收入，存在拖延整改、消极应对的现象，给退出工作推进带来一定阻力。
（二）监管合力尚未完全形成，存在履职漏洞
虽然建立了部门联合监管机制，但在实际工作中，仍存在职责划分不够清晰、协同配合不够紧密的问题。例如在查处非法运输烟花爆竹案件时，曾出现过应急管理部门与公安部门在案件移交环节衔接不畅的情况，导致案件处理效率降低。从监管频次来看，部门联合每月仅X次，难以覆盖所有经营场所，而属地巡查力量又相对薄弱，X镇、街道网格员普遍存在“兼职多、专职少”的情况，对烟花爆竹经营场所的巡查频次和质量难以保证，今年以来，因巡查不到位导致的违规经营问题占比达%。，监管手段仍较为传统，对大数据、物联网等新技术的应用不够深入，智能监管平台的功能尚未完全发挥，存在监管盲区。
（三）长效机制建设有待加强，源头治理不足
当前，我区烟花爆竹监管工作更多集中在经营环节，对生产、运输、储存、燃放等全链条的源头治理缺乏系统规划。例如在运输环节，尚未建立烟花爆竹运输车辆动态监管系统，难以实时掌握运输路线和货物信息；在燃放环节，对禁放区外的燃放管理缺乏有效措施，春节期间仍有违规燃放现象发生，202x年元宵节前后，我区镇就发生起违规燃放行为，因处置不及时引发群众投诉。，针对退出后的业户帮扶措施不够完善，缺乏对退出业户的就业指导和创业扶持，导致部分业户可能因生计问题重新涉足非法经营，存在反弹风险。
四、强化责任担当，全面提升烟花爆竹安全监管工作水平
（一）加大督导检查力度，压实安全监管责任
一是要建立“清单化”监管机制，各相关部门要根据职责分工，制定烟花爆竹安全监管责任清单和任务清单，明确监管重点、检查频次和整改要求，做到任务到人、责任到人。区应急管理局要牵头组织好联合行动，每月至少开展X次全覆盖检查，对新迁店实行“一户一查”，重点检查储存数量、消防设施、电气安全等情况，对发现的隐患要建立台账，限期整改，形成闭环管理。二是要强化属地管理责任，镇、街道要将烟花爆竹监管纳入网格化管理体系，每个网格明确名专职网格员负责日常巡查，每周至少开展次实地检查，重点关注偏僻区域、闲置厂房等可能存在非法储存的 ……
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