同志们：
今天，我们在这里召开全市涉企法律法规政策清理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于优化营商环境的决策部署，总结前期涉企不平等对待法律法规政策清理工作进展情况，分析当前存在的问题，进一步明确下一阶段重点任务，确保清理工作取得实效，为企业营造公平竞争的市场环境。参加今天会议的有各县（市、区）分管领导，市司法局、发改委、市场监管局、工信局等相关部门主要负责人，以及部分企业代表。刚才，X县、X区司法局和市市场监管局作了汇报发言，讲得很全面、很深入，提出的思路和举措具有很强的针对性，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。
一、肯定工作成绩，坚定推进清理工作的信心和决心
（一）政策清理工作开局良好，问题线索征集初见成效
自市司法局下发公告开展涉企不平等对待法律法规政策清理工作以来，全市上下积极响应，迅速行动。截至目前，已通过指定邮箱收到各类问题线索237条，涉及招标投标、要素 ……略…… 企业发展注入了新动力。
二、认清存在问题，增强清理工作的责任感和紧迫感
（一）部分地区和部门重视程度不够，工作推进缓慢
虽然大部分地区和部门积极落实清理工作，但仍有个别单位存在思想认识不到位的情况。有的县（市、区）尚未建立健全工作机制，问题线索征集数量不足，仅为全市平均水平的30%；有的部门对清理工作敷衍了事，简单以文件转发代替实际行动，未对本领域法规政策进行深入排查。例如，X部门在接到清理任务后，仅对部分文件进行了形式上的审核，未能发现其中存在的“对本地企业给予税收优惠，而外地企业无法享受同等待遇”的不平等条款，导致该问题未及时得到解决。
（二）问题线索核查难度大，精准清理面临挑战
从已收集的线索来看，部分问题涉及法律法规条款的理解和适用，专业性较强，核查难度较大。一些线索表述模糊，缺乏具体证据，难以确定是否存在不平等对待行为。例如，某企业反映“在环保标准执行上存在区别对待”，但未提供具体企业名称、时间、标准差异等详细信息，给核查工作带来困难。，部分法规政策制定时间较早，与现行法律法规和市场发展需求存在一定冲突，如何准确界定其合理性和合法性，需要进一步研究和论证。
（三）长效监管机制尚未健全，问题反弹风险依然存在
目前，我市涉企法律法规政策清理工作主要集中在专项整治阶段，长效监管机制尚未完全建立。部分地区和部门存在“重清理、轻监管”的现象，缺乏对已清理政策的跟踪评估和动态调整机制。一旦专项清理工作结束，可能会出现问题反弹的情况。例如，X地区曾在以往清理工作中废止了一项不合理的企业准入政策，但由于后续监管不到位，个别部门在实际工作中仍变相执行该政策，导致企业反映强烈。
三、明确重点任务，全面提升清理工作质量和水平
（一）加大问题线索征集力度，实现全面覆盖
一是拓宽线索征集渠道。除现有邮箱外，各县（市、区）要设立专门的电话热线、微信公众号留言板等，方便企业反映问题。同时，鼓励行业协会、商会组织企业集中反馈意见，力争在1个月内再征集线索500条以上。二是开展重点领域专项征集。针对招标投标、采购、要素获取等企业反映强烈的领域，开展“百日攻坚”行动，组织专门力量深入企业、园区进行走访调研，主动挖掘问题线索。例如，市发改委要联合住建、交通等部门，对全市工程建设项目招投标文件进行全面排查，重点查处设置不合理业绩、资质门槛等行为。三是加强线索分析研判。建立线索分类评估机制，对收集到的线索按照问题性质、严重程度进行分级分类，明确责任单位和办理时限，确保线索“件件有落实、事事有回音”。
（二）强化问题线索核查处理，确保清理实效
一是组建专业核查队伍。由司法、法律专家、行业主管部门业务骨干等组成联合核查组，对问题线索进行深入调查核实。对于复杂疑难问题，可邀请第三方机构进行评估鉴定。二是严格核查程序。按照“受理-核查-反馈-整改”的流程，对每条线索进行闭环管理。核查过程中，要充分听取涉事企业、相关部门的意见，确保事实清楚、证据确凿。例如，针对企业反映的“歧视性价格政策”问题，核查组要调取相关价格文件、企业交易记录等资料，进行对比分析，准确判断政策是否存在不平等对待情况。三是加大整改力度。对经核查属实的问题，要立即责令相关部门限期整改，涉及法规政策修订、废止的，要在30个工作日内完成；对整改不力的单位，要进行通报批评，并追究相关人员责任。
（三）健全长效监管机制，巩固清理成果
一是建立政策动态评估机制。每年度对涉企法律法规政策进行全面评估，重点评估政策的公平性、合理性和有效性。对不适应市场发展需求、存在不平等对待企业情况的政策，及时进行 ……
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