同志们：
今天，我们在这里召开全市交通工程建设领域安全诊断工作会议，主要任务是深入贯彻落实安全生产相关决策部署，总结近期全市交通在建重点项目安全诊断工作开展情况，分析当前安全生产形势，部署下一阶段重点工作，进一步强化在建项目监管力度，督促参建单位落实安全生产主体责任，确保全市交通工程建设领域安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有市交通运输局相关领导、各科室负责人，各县（市、区）交通运输局分管领导，以及全市交通在建重点项目的建设、施工、监理单位代表。刚才，市交通运输局相关部门就安全诊断工作开展情况作了汇报发言，内容详实、分析透彻，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻领会交通工程安全诊断工作的重要意义
（一）安全诊断是落实安全生产责任的必然要求
安全生产是发展的底线和红线，、高度重视安全生产工作，多次强调要树牢安全发展理念，强化安全生产责任落实。交通工程建设作为基础设施建设的重要组成部分，具有施工周期长、作业环境复杂、安全风险点多等特点，一旦发生安全事故，不仅会造成人员伤亡和财产损失，还会影响工程进度和_。开展安全诊断工作，就是通过专业的安全专家团队，对交通在建项目进行全面“体检”，及时发现和消除事故隐患，督促参建单位将安全生产责任落实到每 ……略…… 时制止，存在极大的安全风险。
（二）施工现场安全管理存在诸多薄弱环节
施工现场是安全事故的高发地，目前我市交通工程建设施工现场仍存在不少安全管理漏洞。一是危险作业管理不规范，在深基坑开挖、高墩施工、起重吊装等危险性较大的分部分项工程中，部分项目未严格执行专项施工方案和安全操作规程，存在违规作业现象。二是特种设备使用管理混乱，部分项目的塔吊、施工电梯等特种设备未定期进行维护保养和检测，操作人员无证上岗问题时有发生。三是施工现场安全警示标识设置不齐全、不醒目，不能有效提醒施工人员注意安全风险。本次安全诊断发现，施工现场安全管理方面的隐患占比高达40%，如某桥梁项目的深基坑周边未设置足够的防护栏杆和警示标识，导致一名施工人员不慎坠入基坑受伤。
（三）安全隐患整改落实存在滞后性
对于安全诊断和日常检查中发现的安全隐患，部分参建单位存在整改不及时、不到位的情况。有的单位对隐患整改重视程度不够，存在拖延整改、敷衍整改的现象；有的单位虽然制定了整改措施，但在实际落实过程中打折扣，未能从根本上消除隐患。据统计，在以往的安全检查中，有20%的隐患未能在规定时间内完成整改，且部分已整改的隐患存在反弹现象。例如，某隧道建设项目在安全检查中被要求对隧道内的通风系统进行整改，但在复查时发现，通风系统仍存在风量不足的问题，严重影响施工人员的身体健康和施工安全。
三、强化工作措施，全面提升交通工程建设安全管理水平
（一）压实安全生产责任，构建全方位责任体系
一是强化建设单位首要责任。建设单位要切实履行安全生产管理职责，将安全生产费用足额列入工程概算，加强对施工、监理单位的安全管理监督，定期组织开展安全生产检查和考核。二是落实施工单位主体责任。施工单位要严格执行安全生产法律法规和标准规范，加大安全投入，加强对施工人员的安全教育培训，确保施工人员持证上岗。建立健全安全生产责任制，将责任分解到项目负责人、班组长和每个作业人员。三是明确监理单位监理责任。监理单位要严格按照监理规范和合同要求，加强对施工现场的安全监理，对发现的安全隐患要及时下达整改通知，跟踪督促整改落实，对拒不整改的要及时向建设单位和有关部门报告。通过构建“建设单位牵头、施工单位落实、监理单位监督”的全方位责任体系，确保安全生产责任层层落实到位。
（二）深化安全诊断工作，提升隐患排查治理能力
一是扩大安全诊断覆盖范围。在对重点交通在建项目开展安全诊断的基础上，逐步将诊断范围扩大到中小交通工程建设项目，实现全市交通工程建设项目安全诊断全覆盖。计划在2025年底前，对全市所有在建交通工程进行至少一次全面安全诊断。二是提高安全诊断专业性。加强与国内知名安全专家团队和科研机构的合作，邀请具有丰富经验的专家参与安全诊断工作，提高诊断的准确性和权威性。同时，建立安全诊断专家库，对专家进行动态管理，定期组织专家培训，不断提升专家的专业水平。三是强化隐患整改闭环管理。对安全诊断中发现的隐患，要建立隐患台账，明确整改责任单位、责任人、整改措施和整改期限，实行“清单式”管理。整改完成后，要及时组织复查验收，确保隐患整改到位，实现隐患排查、整改、验收的闭环管理。
（三）加强施工现场_，筑牢安全防护防线
一是严格危险作业管理。对深基坑、高支模、起重吊装等危险性较大的分部分项工程，施工单位要严格编制专项施工方案，并组织专家论证。在施工过程中，要安排专人进行现场监护，严格按照方案和操作规程施工，确保施工安全。二是规范特种设备使用管理。加强对塔吊、施工电梯等特种设备的登记备案、安装拆卸、检测检验和维护保养管理，确保特种设备安全运行。特种设备操作人员必须持证上岗，严禁无证操作和违规操作。三是完善施工现场安全防护设施。施工现场要按照相关标准规范设置安全防护栏杆、安全网、警示标识等防护设施，定期对防护设施进行检查和维护，确保其完好有效。同时，要加强对施工现场临时用电、消防安全等方面的管理，消除各类安全隐患。
（四）加强安全教育培训，提高全员安全意识和技能
一是加强对管理人员的安全教育培训。定期组织建设、施工、监理单位的管理人员参加安全生产法律法规、安全管理知识和技能培训，提高管理人员的安全管理水平和责任意识。每年至少组织2次管理人员安全教育培训，培训覆盖率要达到100%。二是强化对施工人员的安全教育培训。施工单位要严格落实三级安全教育制度，对新入场的施工人员进行岗前安全教育培训，培训合格后方可上岗作业。同时，要定期组织施工人员开展安全技术交底和应急演练，提高施工人员的安全操作技能和应急处置能力。三是创新安全教育培训方式。充分利用互联网、多媒体等现代信息技术，开展线上安全教育培训和安全知识竞赛等活动，提高施工人员的学积极性和培训效果。例如，通过开发安全教育培训APP，让施工人员可以随时随地学安全知识，查看安全操作规程和事故案例 ……
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