同志们：
今天，我们在这里召开全市“十五五”规划编制工作会议，主要任务是深入贯彻落实、和、关于规划编制工作的决策部署，全面动员和安排我市“十五五”规划编制工作，明确目标任务，凝聚工作合力，确保高质量完成规划编制，为全市未来五年经济社会发展谋好篇、布好局。参加今天会议的有各县市、各市属开发区管委会主要负责同志，市直有关部门主要负责同志，以及各位副市长。刚才，各县市区、开发区和市直部门立足自身工作实际依次作了发言，各位副市长也结合分管领域提出了工作意见，讲得都很好，很有针对性，我都同意，大家一定要认真落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻领会“十五五”规划编制的重大意义
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化承上启下的关键阶段，也是我市抢抓发展机遇、实现跨越赶超的重要窗口期。科学编制“十五五”规划，对于我市准确把握发展大势、明确发展方向、优化发展路径具有不可替代的作用。
从国家战略层面看 ……略…… 期间，通过落实国家高标准农田建设政策，建成高标准农田万亩，粮食产量年均增长8%，“十五五”规划中可进一步扩大规模，强化农业科技支撑，打造现代农业示范区。
（二）突出前瞻性，科学谋划新兴领域
随着科技快速发展，新产业、新技术、新业态、新模式不断涌现。我市在“十五五”规划编制中，要加强对前沿领域的研究。在人工智能领域，可借鉴市经验，规划建设人工智能产业园区，吸引龙头企业入驻，培育本土创新企业。预计到“十五五”末，我市人工智能产业规模有望达到亿元。在绿色低碳发展方面，结合“双碳”目标，规划布局新能源项目，如在X地区建设大型风电、光伏基地，力争到2030年，新能源装机容量占比提升至40%以上。
（三）突出独创性，彰显地方特色优势
我市拥有丰富的特色资源和产业基础，如产业是全国重要的生产基地，产量占全国的30%。在“十五五”规划中，要围绕特色产业，打造全产业链。例如，以产业为核心，向上游延伸原材料研发，向下游拓展产品深加工和品牌营销，建设产业创新中心，提升产业附加值。同时，挖掘文化旅游资源，像景区、X民俗文化等，规划建设文化旅游综合体，将我市打造成独具魅力的文化旅游目的地，预计“十五五”期间，旅游综合收入年均增长15%以上。
（四）突出针对性，解决发展关键问题
坚持问题导向，深入分析我市发展中的短板和瓶颈。针对部分区域交通基础设施薄弱的问题，在规划中重点布局高速公路、铁路等项目。如规划建设至的高速公路，打通区域交通堵点，预计项目建成后，区域物流成本可降低12%左右。对于科技创新能力不足的问题，加大研发投入，规划建设个省级以上科技创新平台，培育家高新技术企业，提高自主创新能力。
三、统筹多重关系，确保规划编制科学合理
（一）统筹远期和近期，实现可持续发展
“十五五”规划既要着眼长远，明确2030年乃至更长时期的发展目标，又要立足当下，制定切实可行的近期任务。在城市建设方面，远期规划要构建现代化的城市空间格局，如规划建设新区，打造城市新的增长极；近期则要加快推进老旧小区改造、城市道路升级等民生工程，2025-2026年计划改造老旧小区个，新增城市道路里程X公里，让群众早日受益。
（二）统筹继承与创新，推动转型升级
总结“十四五”时期的成功经验和做法，在“十五五”规划中继续发扬光大。同时，也要勇于创新，突破传统发展模式。在产业发展上，对于传统优势产业，如X产业，在继承原有生产工艺和市场渠道的基础上，引入新技术、新设备，推动智能化改造，规划到“十五五”末，传统产业智能化改造覆盖率达到80%以上。对于新兴产业，要大胆创新发展模式，探索“产业+互联网”“产业+金融”等新业态。
（三）统筹目标与支撑，强化要素保障
规划中的目标设定要与资源、资金、技术等要素支撑相匹配。在产业发展目标方面，若规划“十五五”末培育家产值超百亿元的企业，就要在土地、资金、人才等方面做好保障。例如，通过优化土地供应政策，为重点企业预留发展用地亩；设立产业发展基金亿元，支持企业技术创新和规模扩张；实施“人才强市”战略，引进和培养各类专业人才万人。
（四）统筹长板和短板，促进协调发展
既要发挥我市在产业、资源等方面的长板优势，做大做强特色产业集群；又要补齐教育、医疗、生态等领域的短板。在教育方面，“十五五”期间计划新建、改扩建中小学所，增加学位万个，提升教育教学质量；在生态保护方面，加大环境污染治理力度，规划建设X个污水处理厂，提高污水收集处理率，到2030年，全市空气质量优良天数比例达到85%以上。
四、加强组织保障，确保规划编制任务顺利完成
（一）强化组织领导，压实工作责任
成立由我任 ……
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