同志们：
今天，我们在这里召开全市非税收入管理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实省财政厅关于非税收入管理的工作部署，总结2025年1-4月全市非税收入管理情况，分析当前存在的问题，部署冲刺年中“双过半”目标的具体任务，推动全市非税收入管理工作提质增效。参加今天会议的有市财政局组成员、副局长X、X，市非税局、国库科、预算科、经建科、行政政法科等11个相关单位和科室负责人，以及各县（区）财政局分管负责同志。刚才，市非税局通报了全市非税收入完成情况，各业务科室和部分县（区）财政局围绕非税收入征缴、预算执行等工作作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的问题客观实在，建议措施切实可行，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市财政工作实际，我讲三点意见。
一、认清当前形势，切实增强非税收入管理责任感
（一）肯定工作成效，坚定抓好非税收入管理的信心
今年以来，全市各级财政部门和执收单位紧紧围绕、关于财政工作的决策部署，坚持把非税收入管理作为财政增收的重要抓手，积极克服经济下行压力和政策调整影响，推动非税收入 ……略…… 动态监控系统，对执收单位的收入进度、资金流向缺乏实时监管，导致镇出现非税收入坐收坐支现象，涉及金额X万元；区在国有资产出租管理中，未严格执行公开招租制度，部分资产出租价格低于市场评估价%，造成国有资产收益流失。这些问题不仅影响了非税收入的及时足额入库，也削弱了财政统筹保障能力，必须引起我们的高度重视，采取有力措施加以解决。
二、聚焦重点任务，全力以赴冲刺年中“双过半”目标
（一）全面摸清底数，为精准施策奠定基础
一是摸清市直单位非税收入预算编制情况。市非税局要联合预算科，对86个市直预算单位的非税收入预算编制进行“回头看”，重点核查行政事业性收费、国有资产收益等项目的编制依据是否充分、数据测算是否合理。比如，对局等预算完成率低于50%的单位，要逐一分析原因，是政策调整导致收入减少，还是执收力度不足，形成问题清单，于5月31日前报局组审议。二是摸清各单位收入实现情况。建立非税收入“台账式”管理机制，按单位、按项目、按月度记录收入完成进度，对单位等欠缴金额超过万元的执收单位，由市非税局牵头成立专项工作组，进驻单位开展实地核查，查明欠缴原因，限期整改到位。三是摸清非税收入结构。重点分析行政事业性收费、性基金、国有资源（资产）有偿使用收入等各类别的占比变化，找出收入波动较大的项目，如今年1-4月国有资产处置收入同比下降%，要深入分析是受市场行情影响，还是处置效率不高，为优化收入结构提供依据。
（二）强化督办考核，确保政策措施落地见效
一是以制度为抓手开展督办。严格落实新修订的《政机关厉行节约反对浪费条例》中关于非税收入的规定，以及我市《坚持开源节流促进增收节支实施方案》要求，制定《非税收入管理督办工作细则》，明确督办内容、方式和问责标准。对隐匿、挤占、挪用、迟缴非税收入的单位，一经发现，除责令限期整改外，还将在全市范围内通报批评，并扣减下一年度部门预算经费。二是以问题为导向开展督办。针对前期检查发现的X县坐收坐支、区资产出租不规范等问题，由市财政局分管领导带队，组成3个督导组，于6月10日前完成对12个县（区）的专项督导，建立问题整改台账，实行“销号管理”，确保6月底前全部整改到位。三是以考核为导向压实责任。将非税收入完成情况纳入各县（区）财政局和市直单位年度绩效考核，权重占比提高至15%，对完成年度目标且增速排名前3位的县（区），在下一年度财政转移支付中给予万元奖励；对未完成半年度目标的单位，主要负责人要向市财政局作出书面说明。
（三）坚持多措并举，全力以赴实现应收尽收
一是抓大不放小，拓宽非税收入来源。一方面，紧盯重大国有资产处置项目，如企业闲置厂房处置项目，预计可实现收入亿元，要加快资产评估和公开挂牌程序，确保6月底前完成交易；另一方面，不忽视零星收入，对局等单位的罚没物资，要规范处置流程，通过网上拍卖等方式提高处置收益，1-4月这类收入仅万元，力争上半年达到万元。二是盘活国有“三资”，挖掘增收潜力。全面清查全市行政事业单位国有资产，建立“闲置资产数据库”，对中学等闲置校舍，通过租赁、改扩建等方式盘活利用，预计可新增年租金收入万元；加快推进水库等国有资源有偿使用改革，参照市经验，引入社会资本开发旅游项目，首年可实现资源有偿使用收入亿元。三是优化服务流程，提升征缴效率。在区试点的基础上，6月底前在全市推广非税收入电子收缴系统，实现“票款分离、实时到账”，预计可使非税收入缴库效率提升50%，每年减少资金在途时间占用亿元。
三、强化保障措施，构建非税收入管理长效机制
（一）加强组织领导，压实工作责任
各级财政部门要把非税收入管理作为“一把手”工程，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实。市财政局成立由我任组长，X、X副局长任副组长的非税收入管理工作领导小组，统筹推进全市非税收入管理工作；各县（区）也要在6月10日前成立相应领导机构，制定具体实施方案，报市财政局备案。建立局领导包联县（区）制度，每位组成员包联2-3个县 ……
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