同志们：
今天，我们在这里召开全市肉制品安全联合工作会议，主要任务是全面总结近期我市开展的肉制品联合行动成效，深入分析当前肉制品安全监管工作中存在的问题，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚部门合力，强化监管，严厉打击肉制品违法犯罪行为，切实保障全市人民群众“舌尖上的安全”。参加今天的会议有市市场监管局、市公安局、市农业农村局、市商务局等相关部门主要负责人，以及各X区、X县分管负责同志。刚才，市市场监管局、X区、X县分别作了汇报发言，对行动的开展情况、经验做法和下一步计划进行了详细阐述，讲得都很好，我完全赞同，希望各部门、各地区务必高度重视，将各项工作要求不折不扣落实到位。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。
一、提高站位，深刻认识肉制品安全联合工作的重大意义
（一）肉制品安全是关乎群众生命健康的民生大事
肉制品作为老百姓日常饮食的重要组成部分，其质量安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。近年来，随着生活水平的不断提高，群众对肉制品的需求量持续增长，202x年我市肉制品消费总量达到万吨，较上一年增长%。但与此同时，肉制品安全问题也日益凸显，从以往查处的案例来看，部分不法商贩为谋取暴利，在肉制品中添加非法物质、使用病死畜禽肉等，严重危害群众 ……略…… 了我市打击肉制品违法犯罪行为的坚定决心，也为保障肉制品安全奠定了坚实基础。
（二）部门协同机制逐步完善，监管合力不断增强
在联合过程中，各部门积极探索建立协同联动机制，形成了一套行之有效的工作模式。一是建立了信息共享机制，市场监管、公安、农业农村等部门定期通报信息，及时掌握肉制品市场动态和违法线索；二是完善了联合行动机制，制定了联合行动方案，明确各部门职责分工，确保行动有序开展；三是强化了案件移送机制，对涉嫌犯罪的案件，市场监管部门及时移送公安机关立案侦查，实现行政与刑事司法的无缝衔接。例如，在区查处的一起肉制品非法添加案件中，市场监管部门在发现问题后，第一时间将案件移送公安机关，并配合开展调查取证工作，最终成功抓获犯罪嫌疑人名，有力打击了违法犯罪行为。
（三）群众满意度稳步提升，社会反响良好
通过持续开展联合行动，我市肉制品市场秩序得到明显改善，群众对肉制品安全的满意度不断提高。根据2025年上半年开展的食品安全民意调查显示，群众对肉制品安全的满意度达到X%，较去年同期提高了X个百分点。同时，联合行动也得到了社会各界的广泛关注和支持，媒体对典型案例进行了深入报道，起到了良好的宣传教育和警示作用，营造了全社会共同关注、参与肉制品安全监管的良好氛围。许多群众纷纷表示，看到部门加大对肉制品市场的监管力度，他们购买肉制品时更加放心了。
三、清醒认识问题，准确把握肉制品安全联合工作面临的挑战
（一）违法犯罪行为更加隐蔽，监管难度不断加大
随着监管力度的加强，部分不法分子为逃避打击，违法犯罪手段日益多样化、隐蔽化。一些不法商贩采用“昼伏夜出”的方式进行非法交易，利用隐蔽场所进行肉制品加工，甚至通过网络平台进行销售，给监管带来了很大困难。例如，在近期查处的一起网络销售假劣肉制品案件中，不法分子通过社交平台发布销售信息，采用同城配送、货到付款的方式进行交易，交易过程十分隐蔽，人员经过长时间的摸排调查才成功破获案件。，一些违法犯罪分子还通过伪造检验检疫证明、更改生产日期等手段，企图蒙混过关，进一步增加了监管的难度。
（二）部门协同仍存在不足，工作衔接不够顺畅
虽然各部门在联合中建立了协同机制，但在实际工作中，仍存在一些问题。部分部门之间信息沟通不及时，导致行动缺乏针对性；在案件移送过程中，存在证据标准不一致、移送程序不规范等问题，影响了案件的办理效率。例如，在X县的一起肉制品违法案件中，由于市场监管部门与公安部门在证据收集和认定标准上存在分歧，导致案件移送时间延迟，给违法犯罪分子销毁证据、转移财产提供了可乘之机。，个别部门对联合工作重视程度不够，存在推诿扯皮现象，影响了整体工作效能。
（三）基层力量薄弱，监管能力有待提升
基层是肉制品安全监管的前沿阵地，但目前基层力量相对薄弱，难以满足监管工作的需要。一方面，基层人员数量不足，面对数量众多的肉制品生产经营单位，难以实现全面、有效的监管；另一方面，人员的专业素质参差不齐，部分人员对肉制品安全法律法规和检验检测技术掌握不够，在过程中存在取证不规范、查处不到位等问题。据统计，全市基层市场监管所平均每个所负责监管的肉制品生产经营单位超过家，而人员仅有-X人，监管任务十分繁重。，由于缺乏必要的设备和技术手段，一些隐蔽性较强的违法问题难以被及时发现和查处。
四、强化责任担当，全力推动肉制品安全联合工作再上新台阶
（一）加强组织领导，健全联合长效机制
一是成立全市肉制品安全联合工作领导小组，由我担任组长，市市场监管局、市公安局主要负责同志担任副组长，相关部门分管负责同志为成员，统筹协调全市联合工作。领导小组办公室设在市市场监管局，负责日常工作的组织和协调。二是制定联合工作制度，明确各部门职责分工、工作流程和考核机制，确保联合工作制度化、规范化。三是建立定期会商机制，每季度召开一次联合工作会议，分析研判肉制品安全形势，研究解决工作中存在的问题，部署下一阶段重点工作任务。
（二）加大力度，严厉打击违法犯罪行为
一是持续开展专项整治行动，聚焦肉制品生产、加工、销售等重点环节，以及农村、城乡结合部、农贸市场等重点区域，加大检查力度，做到不留死角、不留盲区。二是强化案件查办，对发现的违法问题线索，要深挖细查，追根溯源，依法从严从快处理。对涉嫌犯罪的案件，要及时移送公安机关，坚决杜绝以罚代刑。三是加强行刑衔接，建立健全市场监管、公安、检察、法院等部门之间的案件移送、信 ……
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