同志们：今天，我们召开全市不动产登记难专项整治工作会，主要任务是深入贯彻落实国家监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题的部署要求，聚焦不动产登记难这一群众反映强烈的突出问题，动员全市上下以更大的决心、更实的举措、更严的，全力攻坚化解历史遗留问题，切实维护群众合法权益，为优化营商环境、推动高质量发展提供坚实保障。下面，我讲三点意见。
一、统一思想、提高站位，深刻认识不动产登记难专项整治工作的重大意义
不动产登记事关群众切身利益，是保障群众合法财产权的重要制度安排。近年来，我市通过深化放管服改革、推进互联网+不动产登记等举措，不动产登记服务效能显著提升，但受历史遗留问题、政策衔接不畅、部门协同不足等因素影响，登记难问题仍不同程度存在，成为群众办事的堵点痛点。
（一）开展专项整治是践行以人民为中心发展思想的必然要求。_江山就是人民，人民就是江山的重要论述深刻揭示了的执政根基所在。不动产登记作为事关群众切身利益的民生事项，登记难问题表面是行政效率问题，实则折射出群众权益保障的深 ……略…… 正是剑指这种损害群关系的中梗阻现象。本次专项整治坚持标本兼治原则，一方面建立红黄蓝预警机制，对超期未办结事项实行挂牌督办，倒逼责任落实；另一方面开展不动产登记领域专项巡察，重点查处违规收取加急费、暗箱操作等违纪违法行为。通过完善双随机一公开监管制度，将审批流程纳入纪检监察大数据平台实时监测，从根本上铲除权力腐败滋生的土壤，以清正洁的环境赢得人民群众的信任和支持。
二、突出重点、精准施策，全力攻坚化解不动产登记难问题
专项整治工作启动以来，全市上下积极行动，摸排问题项目XX个、涉房XXXX套，已化解XX个、涉房XXX套，化解率分别达XX%，成效值得肯定。但也要看到，剩余问题大多是硬骨头，必须坚持目标导向、问题导向、结果导向，集中力量攻坚突破。
（一）聚焦分类施策，系统破解不动产登记难题。针对不动产登记领域长期积累的复杂问题，需从历史遗留化解、整治和源头防控三个维度协同发力。在历史遗留问题处置方面，重点突破规划验收未完成、土地核验未通过、企业欠缴税费等卡脖子环节，创新推行双分离机制，对符合安全使用条件的项目，实行证缴分离证责分离，将群众办证权益与企业补缴义务脱钩，由自然资源部门先行办理产权登记，税务、住建等部门同步启动追缴程序。对于开发商失联或破产导致的无主项目，建立司法、行政联动处置模式，通过购买第三方服务完成测绘、消防等基础工作，协调法院加快资产清算，利用司法拍卖所得资金补办手续，必要时由财政垫资完善公共配套设施，切实打通死结。
（二）构建全链条保障体系，夯实问题化解基础支撑。组织领导层面实行高位推动，构建1+N协同机制，由市主要领导挂帅专项整治领导小组，自然资源部门统筹协调，住建部门负责工程验收整改，税务部门处理税费清缴，法院专班处置涉法涉诉案件，形成问题清单交办、责任单位领办、领导小组督办的闭环管理。政策供给层面坚持双层突破，一方面精准对接自然资源部8号文等上位政策，制定本地化实施细则，明确容缺受理条件、追缴税费流程等XX项操作标准；另一方面设立疑难问题会诊制度，对政策空白地带采取一事一议，通过常务会议形成个案解决方案。资金保障层面创新多元投入方式，对涉及消防改造、人防工程整改的项目，统筹使用专项债券、土地出让金计提等资金；探索以证促税模式，允许企业以部分产权抵顶欠税，同步建立黑名单制度，对恶意欠缴企业实施联合惩戒。
（三）以实效为导向，建立长效治理机制。围绕动态清零总目标实施靶向攻坚，对剩余XX个问题项目建立四定台账，实行红黄蓝三色预警管理，每周调度进展、每月公开通报。构建双回路问题排查机制，线上依托12345热线和大数据监测平台抓取投诉热点，线下组织XXX名干部开展入户解忧行动，对已化解的XXXX套房屋进行100%回访，严防问题反弹。将整治成效纳入市县高质量发展考核，对推诿扯皮的3个部门主要负责人进行约谈，对2起窗口腐败典型案例全市通报，同时选树XX个最美登记窗口强化示范引领。着眼长远健全制度体系，全面推行一码管地改革，实现土地供应、规划许可、竣工验收等XX个环节信息共享，建立多测合一成果终身负责制，从根源上杜绝新的登记难题产生。
三、压实责任、强化担当，确保专项整治工作取得全面胜利
不动产登记难专项整治是一项系统工程，必须压实各方责任，形成工作合力。
（一）属地责任落实是解决不动产登记难题的基础保障。各县市作为本行政区域内不动产登记问题整治的责任主体，必须构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。主要领导作为第一责任人，要切实履行三个亲自要求，亲自研究制定本地区专项整治方案，亲自部署重点任务分解，亲自督办疑难复杂案件。特别是要建立一把手包案制度，对群众反映强烈、历史遗留问题突出的重点项目，实行区县领导包案负责制，组建由自然资源、住建、税务等部门参与的专项工作组，采取一个项目、一名领导、一套方案、一抓 ……
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