同志们：
今天我们在这里召开全县保障和改善民生工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省、市关于保障和改善民生的决策部署，总结我县过去一段时间在民生领域取得的成绩，分析当前存在的问题，安排部署下一阶段重点工作，推动我县民生保障水平再上新台阶。参加今天会议的有县四套班子领导、各乡镇主要负责同志、县直各部门主要负责人以及部分企业代表等。刚才，X部门、X乡镇作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识保障和改善民生的重大意义
（一）保障和改善民生是践行的根本宗旨的必然要求
中国的根本宗旨是全心全意为人民服务。保障和改善民生，就是要解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享改革发展成果。从“十二五”到“十四五”，我国人均预期寿命每5年增长1岁，202x年达到79岁，这一成果的背后，是和在医疗卫生、社会保障等领域的持续投入和努力。在我县，我们也一直致力于提高人民群众的生活质量，通过实施一系列民生工程，如X医院的扩建、X养老中心的建设等，让群众切实感 ……略…… 意向万人。同时，我们还大力开展职业技能培训，累计培训各类技能人才万人，其中高技能人才X万人，为我县产业升级和经济发展提供了有力的人才支撑。
（二）公共服务水平不断提升
在教育方面，我们始终把教育摆在优先发展的战略位置，加大教育投入，改善办学条件，教育质量不断提高。202x年，我县九年义务教育巩固率达到X%，超过了全国平均水平。我们新建、改扩建中小学和幼儿园所，新增学位万个，有效解决了适龄儿童入学难问题。在医疗卫生方面，为了解决群众看病难、看病贵问题，我们持续深化医改，加大对医疗卫生事业的投入。202x年以来，我县新增家县级医院，家乡镇卫生院进行了升级改造，基本医疗保险参保率稳定在%以上。同时，我们还积极推进紧密型县域医共体建设，组建了个医共体，实现了县域内医疗资源的共享和优化配置。
（三）“一老一小”保障工作扎实推进
我们高度重视“一老一小”保障工作，不断完善政策机制，加大投入力度，努力为老年人和儿童提供更好的服务和保障。在养老方面，我们加大了养老服务设施建设力度，新建了家养老服务中心，家社区日间照料中心，全县护理型养老床位占比达到%，超过了全国平均水平。同时，我们还积极推进长期护理保险制度试点工作，参保人数达到万人，为失能半失能老年人提供了有力的保障。在托育方面，我们制定了《育儿补贴制度实施方案》，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，每孩每年元，累计发放补贴万元。同时，我们还建设了个托育综合服务中心，新增托育床位个，有效缓解了托育服务供需矛盾。
三、坚持问题导向，准确把握保障和改善民生的重点难点
（一）就业形势依然严峻
虽然我们在就业创业工作方面取得了一定成绩，但当前就业形势依然严峻复杂。一方面，受经济下行压力影响，部分企业生产经营困难，用工需求减少，导致就业岗位供给不足。另一方面，随着高校毕业生数量的不断增加，就业结构性矛盾更加突出，部分高校毕业生面临就业难问题。，农村劳动力转移就业也面临着技能水平不高、就业稳定性差等问题。据统计，我县目前仍有X名高校毕业生未实现就业，X名农村劳动力存在就业不稳定情况。
（二）公共服务均等化水平有待提高
尽管我们在公共服务领域取得了显著进步，但与人民群众的期望相比，公共服务均等化水平还有待提高。在教育方面，城乡之间、校际之间教育资源配置还不够均衡，部分农村学校师资力量薄弱，教学设施陈旧。在医疗卫生方面，优质医疗资源主要集中在县城，农村和偏远地区群众看病仍然存在一定困难。同时，医疗服务质量和效率也有待进一步提高，群众对医疗服务的满意度还有提升空间。例如，我县镇村小学，师资力量匮乏，仅有名教师，且年龄结构老化，教学质量难以保证。而县城的小学，师资力量雄厚，拥有X名特级教师，教学设施先进。
（三）“一老一小”服务保障仍需加强
“一老一小”服务保障工作是一项系统工程，虽然我们已经做了大量工作，但仍存在一些不足之处。在养老方面，养老服务人才短缺问题较为突出，养老服务从业人员数量不足、素质不高，难以满足老年人多样化的服务需求。同时，养老产业发展还不够成熟，养老服务产品和服务模式相对单一。在托育方面，托育服务机构的监管机制还不够完善，存在安全隐患。，托育服务人员的专业水平也有待提高，缺乏系统的培训和资质认证。据调查，我县目前养老服务从业人员中，具有专业资质的仅占X%，托育服务机构中，达到规范化标准的仅占X%。
四、强化责任担当，全力推动保障和改善民生工作再上新台阶
（一）加大就业创业扶持力度
一是强化政策支持。全面落实国家和省、市出台的各项就业创业政策，进一步完善我县的就业创业扶持政策体系。加大对企业的稳岗补贴力度，对不裁员、少裁员的企业给予更高比例的稳岗补贴。同时，落实好创业担保贷款政策，为创业者提供更多的资金支持。二是拓展就业渠道。积极培育新的就业增长点，加快发展新兴产业和现代服务业，创造更多的就业岗位。鼓励企业吸纳高校毕业生、退役军人等重点_就业，对符合条件的企业给予税收优惠、社保补贴等政策扶持。三是加强职业技 ……
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