基层治理是国家治理的基石,基层是引领基层治理的核心力量。在新时代背景下,打通基层引领基层治理“新路径”,对于提升基层治理体系和治理能力现代化水平、增强人民群众的获得感和幸福感具有至关重要的意义。通过优化组织体系、治理体系、服务体系、保障体系和责任体系,能够充分发挥基层的引领作用,实现基层与基层治理的深度融合、同频共振。
一、优组织体系,提基层效能
(一)优化组织设置,实现全面覆盖
科学合理的组织设置是提升基层效能的基础。要根据基层社会结构、产业布局、员分布等情况,动态调整组织设置。在城市社区,要打破传统的行政区域限制,按照小区、楼宇、商圈等建立组织,实现组织在城市基层的全面覆盖。在农村,要结合乡村振兴战略,探索在产业链、合作社、农业企业等建立组织,将组织的触角延伸到农村经济发展的各个领域。
例如,某城市社区根据辖区内的商业综合体和写字楼分布情况,成立了商圈联盟和楼宇支部,将分散在各个企业的员组 ……略…… 社会组织和企业参与基层治理,发挥他们在专业服务、资源整合等方面的优势。
(二)完善协商议事机制,促进民主决策
协商议事是基层治理的重要方式。要建立健全基层协商议事机制,搭建协商议事平台,让居民、驻区单位、社会组织等各方代表能够充分参与基层事务的决策和管理。
可以通过设立社区议事会、居民代表大会等形式,定期召开协商议事会议,对社区建设、环境卫生、治安管理等问题进行讨论和协商。在协商议事过程中,要充分尊重各方意见,达成共识,形成科学合理的决策。
(三)推进网格化管理,提高治理精细化水平
网格化管理是提高基层治理精细化水平的有效手段。要将基层划分为若干个网格,每个网格配备网格员,负责收集网格内的信息、解决居民的问题。同时,要建立健全网格管理机制,明确网格员的职责和工作流程,实现对基层社会的精准管理。
例如,某街道将辖区划分为多个网格,每个网格配备一名专职网格员和若干名兼职网格员。网格员通过定期巡查、走访居民等方式,及时发现和解决网格内的问题,如环境卫生问题、安全隐患等。通过网格化管理,提高了基层治理的效率和精准度。
三、优服务体系,提为民服务质效
(一)精准了解群众需求,提供个性化服务
了解群众需求是提供优质服务的前提。基层组织要组织员干部深入群众,通过走访调研、问卷调查等方式,了解群众的实际需求。要建立群众需求台账,对群众的需求进行分类整理,为提供个性化服务提供依据。
比如,针对老年人的需求,可以提供居家养老服务、健康体检等;针对儿童的需求,可以开展亲子活动、课外辅导等。通过精准了解群众需求,提供个性化服务,提高群众的满意度。
(二)拓展服务渠道,提高服务便捷性
随着信息技术的发展,要充分利用互联网、大数据等技术手段,拓展服务渠道,提高服务的便捷性。可以建立社区服务平台,整合各类服务资源,让居民可以通过手机APP、网站等方式,随时随地办理业务、反映问题。
例如,某社区建立了智慧社区服务平台,居民可以通过平台预约办理社保、医保等业务,查询社区活动信息等。同时,要加强线下服务网点建设,合理布局服务场所,方便居民办事。
(三)加强服务队伍建设,提升服务能力
服务队伍的素质和能力直接影响着服务的质量。要加强对服务队伍的培训和管理,提高他们的业务水平和服务意识。可以通过开展业务培训、职业道德教育等方式,提升服务队伍的整体素质。
同时,要建立健全服务队伍考核评价机制,对服务人员的工作进行量化考核,激励他们提高服务质量和效率。鼓励志愿者参与服务工作,壮大服务队伍力量。
四、优保障体系,提基层治理水平
(一)加强经费保障,确保工作开展
经费是基层和基层治理工作顺利开展的重要保障。要建立健全经费保障机制,加大对基层的投入力度。要将基层和基层治理工作经费纳入财政预算,确保经费的稳定来源。
同时,要鼓励社会资本参与基层建设,通过购买服务、项目合作等方式,吸引社会资金投入。加强对经费使用的管理和监督,确保经费使用的合理性和透明度。
(二)强化阵地建设,提供活动场所
阵地建设是基层和基层治理工作的重要载体。要加强基层组织活动场所、社区服务中心等阵地建设,改善基层工作条件。按照标准化、规范化的要求,建设集员活动、居民服务、文化娱乐等功能于一体的综合性阵地。
例如,某社区建设了社区群服务中心,设有员活动室、便民服务大厅、文化活动室等功能区域,为员和居民提供了舒适的活动场所。同时,要加强对阵地的管理和维护,提高阵地的使用效率。
(三)推进信息化建设,提升治理效能
信息化建设是提升基层治理效能的重要手段。要加大对 ……
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