同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市森林草原防灭火视频调度会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于森林草原防灭火工作的最新部署要求，全面分析当前我市森林草原防灭火工作面临的严峻形势，对春季特别是清明、春耕期间的防灭火工作进行再调度、再安排、再压实，坚决防范和遏制重特大森林草原火灾发生，切实保障人民群众生命财产安全和生态安全。参加今天会议的有、分管领导同志，市应急管理局、市林业局、市气象局、市民政局、市交通运输局、市公安局等相关市直部门主要负责同志，各县（市、区）、开发区管委会主要负责同志及分管负责同志，应急管理、林业部门负责人，还有镇、X镇、X镇等重点乡镇（街道）的主要负责同志。刚才，X镇、X镇、X镇作了典型发言，分别介绍了各自在火源_、隐患排查、宣传引导等方面的经验做法，讲得都很具体、很实在，既有实践成效，又有思考总结，我都同意，各地各部门要认真学借鉴这些好经验、好做法，结合自身实际抓好转化落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识当前森林草原防灭火工作的极端重要性
森林草原是重要的生态屏障，也是人民群众赖以生存的宝贵资源，森林草原防灭火工作不仅是生态安全问题，更是事关人民群众生命财产安全、事关社会大局稳定的任务。当前，我市已进入春季森林草原防灭火关键期，各项风险交织叠加，防灭火形势异常严峻，各级各部门必须站在践行“以人民为中心”发展思想、维护国家生态安全的高度，深刻认识做好当前防灭火工作的极端重要性和紧迫性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感抓实抓细各项工作。
（一）认清严峻形势，切实增强防灭火工作的紧迫感
从气象条件来看，当前我市正处于“干旱、大风、高温”三碰头的不利时期，火灾诱发因素显著增多。根据市气象局监测数据，截至3月29日，全市平均无有效降水日数已达天，较常年同期偏多天，其中县、区、开发区等重点区域无有效降水日数已突破天，土壤相对湿度不足%，森林草原植被含水量持续下降，已达到高度易燃状态。更严峻的是，气象部门预测未来10天全市仍无明显降水过程，且将出现次大风天气，最大风力可达级以上，阵风甚至达到级，这种“干旱+大风”的组合天气，极易引发森林草原火灾，且火势蔓延速度快、扑救难度极大。去年同期，我市因类似气象条件引发的森林草原火情达起，较前一年同期上升%，其中起火情因风力过大一度失 ……略…… 火灾隐患消灭在萌芽状态
源头_是森林草原防灭火工作的第一道防线，必须做到严之又严、细之又细，坚决管住人、管住火、管住隐患。
一是深入开展“五周五缘”隐患排查。“五周五缘”（即林区、牧区、旅游区、油区、重要设施周边和林缘、地缘、村缘、路缘、房缘）是森林草原火灾的高发区域，必须全面排查、彻底整治。各级林业、应急部门要牵头组织开展“拉网式”排查，对排查出的隐患建立台账，明确整改责任、整改措施、整改时限，实行销号管理，确保隐患动态清零。截至目前，全市已排查“五周五缘”区域处，发现隐患处，整改完成处，整改率达%，但仍有处隐患未整改到位，主要集中在县、区的偏远山区。下一步，各地要加大整改力度，对短期内难以整改的隐患，要设置临时防火隔离带、配备灭火器材，安排专人24小时值守，坚决防止隐患演变为火情。县在隐患排查中探索的“分片包干、责任到人”做法值得推广，该县将“五周五缘”区域划分为个网格，每个网格由1名乡镇干部、1名林业技术员、1名村干部负责，累计排查隐患处，整改完成率达X%，有效降低了火灾风险。
二是扎实推进可燃物“六清”行动。可燃物过多是导致火灾蔓延快、扑救难的重要原因，必须通过“六清”（即清坟头、清林边、清地边、清路边、清隔离带、清旅游景区）行动，减少可燃物载量。各地要结合实际，组织专业队伍、干部群众开展可燃物清理工作，对林区内的枯枝落叶、杂草、秸秆等进行集中清理，清理出的可燃物要运出林区或集中安全处置，严禁在林区内随意堆放。市林业局要加强对“六清”行动的指导，制定可燃物清理技术标准，确保清理效果。区在“六清”行动中投入资金万元，组织专业队伍支、群众余人次，清理可燃物吨，设置防火隔离带公里，有效提升了林区防火能力；镇则采用“机械化+人工”的方式，利用割草机、挖掘机等设备清理可燃物，效率较纯人工提升倍，这些做法要因地制宜推广。同时，要严格规范林区生产经营活动，对林区内的企业、加工厂等，要督促其落实防火责任，清理周边可燃物，配备必要的防火设施。
三是严格_进山入林火源。管住火源是防灭火工作的核心，必须采取最严格的措施，坚决杜绝野外违规用火。要在进山路口、林区要道设置防火检查站，配备扫码登记、火源探测、视频监控等设备，对进山人员、车辆进行登记检查，严禁携带打火机、火柴、酒精等易燃易爆物品进山。全市已设置防火检查站个，配备工作人员名、火源探测设备套，今年3月以来累计登记进山人员万人次、车辆万辆次，收缴打火机、火柴等火源万个，有效阻断了部分火源进山渠道。下一步，要进一步加密重点区域防火检查站密度，县、区等深山区要新增防火检查站个，确保重要进山通道全覆盖。同时，要加大野外违规用火查处力度，公安、林业部门要组建联合队伍，开展野外巡查，对野外吸烟、烧纸、烧荒、祭祀用火等违规行为，要依法从严查处，做到“发现一起、查处一起、教育一片”。今年以来，全市已查处野外违规用火行为起，教育训诫人，行政处罚人，其中区对一起野外烧荒行为的当事人处以元罚款，并在全市通报，起到了良好的警示作用。
（二）完善监测预警，确保火情早发现早报告早处置
“早发现、早报告、早处置”是有效控制森林草原火灾的关键，必须构建“天空地人”一体化监测预警体系，提升火情监测的精准性和时效性。
一是强化气象预警预报。气象部门要密切关注天气变化，加强对降水、气温、风力、湿度等气象要素的监测分析，特别是针对高温、干旱、大风等不利天气，要及时发布森林草原火险预警信息。要提高预警信息的精准度，按照火险等级划分（四级），分区域、分时段发布预警，为各地开展防灭火工作提供科学依据。今年3月以来，市气象局已发布森林草原火险预警次，其中橙色预警次、黄色预警次，通过短信、微信公众号、电视、广播等渠道推送预警信息万条，覆盖群众万人次。下一步，要进一步完善预警信息发布机制，建立与应急、林业、民政等部门的信息共享平台，确保预警信息第一时间传递到基层一线；要积极开展人工增雨作业，抓住一切有利天气条件，缓解干旱形势，降低火灾风险，截至目前，全市已开展人工增雨作业次，增加降水量X毫米，在一定程度上改善了局部区域的干旱状况。
二是完善立体监测网络。要整合视频监控、无人机巡查、地面巡护等多种监测手段，构建“天空地人”一体化监测体系。在地面监测方面，要依托护林员、网格员队伍，实行常态化巡护，明确巡护路线、巡护时间、巡护职责，确保每个区域都有人管、有人看。全市共有护林员名、网格员名，每人负责区域面积亩左右，今年以来累计开展巡护万人次，发现并处置隐患处，上报火情线索条，是地面监测的重要力量。各地要加强对护林员、网格员的培训和管理，提高其业务能力和责任意识，落实巡护补贴，配备必要的巡护设备，确保巡护工作落到实处。在天空监测方面，要充分发挥无人机和视频监控的作用，全市已建成森林草原视频监控点位个，覆盖森林面积万亩，占全市森林总面积的X%，下一步要加快未覆盖区域的监控点位建设，力争年底前实现重点区域全覆盖；要组建专业无人机巡查队伍，市级组建支、县级各组建支，每周开展次以上巡查，重点巡查偏远山区、无人区等地面巡护难以覆盖的区域，今年以来通过无人机发现并处置早期火情起，有效避免了火情扩大。
三是严格应急值守和信息报告。各级各部门要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保值班人员在岗在位，通讯畅通，能够及时处置各类火情信息。要健全火情信息报告机制，明确报告程序、报告内容、报告时限，对发现的火情要第一时间上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。今年3月以来，全市各级应急部门累计接收火情信息条，均在分钟内完成初步核实并上报，确保了信息畅通和处置及时。同时，要建立火情信息共享机制，市级应急部门要及时将火情信息通报给相关县（市、区）和部门，指导做好处置工作；各县（市、区）要及时上报火情处置进展情况，确保市级能够全面掌握火情动态，统筹调配力量。对因值班不到位、信息报告不及时导致火情扩大的，要严肃追究相关责任人的责任。
（三）提升应急能力，保障火情科学高效扑救
应急处置能力是应对森林草原火灾的关键支撑，必须建强队伍、备足物资、强化演练，确保一旦发生火情能够科学高效处置，坚决避免小火酿成大灾。
一是建强专业化救援队伍。要按照“专业化、规范化、标准化”的要求，加强森林消防专业队伍建设。市级要组建支森林消防专业队，每支队伍不少于人，配备专业的灭火设备和运输车辆，实行军事化管理，确保随时能够拉得出、冲得上、打得赢。各县（市、区）要组建至少支县级森林消防专业队，每支队伍不少于人，乡镇（街道）要组建半专业消防队伍，村级要组建应急扑火小分队，形成“市级专业队为骨干、县级专业队为支撑、乡村半专业队为补充”的救援队伍体系。目前，全市已组建市级专业队支、县级专业队支、乡村半专业队支，总人数达人，配备风力灭火机台、高压水泵台、运兵车辆、直升机停机坪个，具备了一定的应急处置能力。下一步，要加强队伍训练，制定年度训练计划，开展体能训练、技能训练、战术训练，提高队伍的协同作战能力；要建立队伍调度机制，市级专业队要实行统一调度，在全市范围内统筹使用，确保重点火情能够得到快速支援。县森林消防专业队在去年起较大火情处置中，反应迅速、处置得当，X小时内控制火势，X小时内彻底扑灭，展现了较强的专业能力，值得其他地区学。
二是备足应急物资装备。要按照“宁可备而不用，不可用时无备”的原则，加强森林草原防灭火物资储备。市级要建设标准化应急物资储备库，储备防火服、灭火弹、防火拖把、高压水泵、风力灭火机、运兵车、通讯设备等各类物资，确保能够满足市级专业队处置较大火情的需求；各县（市、区）要建设县级应急物资储备库，根据辖区森林草原面积和火灾风险，合理确定储备规模，确保每个县级储备库储备各类物资种以上，能够满足县级专业队和乡村半专业队处置一般火情的需求；乡镇（街道）要建设物资储备点，储备简易灭火器材，如防火拖把、灭火器等，方便基层快速处置早期火情。目前，市级储备库已储备防火服套、灭火弹枚、防火拖把把、高压水泵台、风力灭火机台，县级储备库平均储备各类物资X种，基本能够满足当前需求。下一步，要定期对物资装备进行检查维护，及时补充消耗物资、更新过期物资，确保物资装备始终处于良好状态；要建立物资调运机制，明确调运流程和责任分工，确保火情发生时能够快速将物资调运到火场。
三是强化实战演练。要通过实战演练，检 ……
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